道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）

道路货物专用运输（清障施救牵引）经营许可

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1.申请表（含申请报告、申请书等）应当填写完整、信息真实有效，并加盖公章。 2.申请材料真实有效，复印件应加盖企业公章。

形式标准

1.办理方式分为线上办理和线下办理。
2.线下办理形式标准：
（1）申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列；
（2）由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供；
（3）申报资料的复印件应清晰，并加盖申请人公章。
3.线上办理形式标准：
（1）申请资料按本办事指南中材料目录内容如实填写或上传相关信息（线上提交资料以系统为准）；
（2）申请资料可通过扫描或拍照形式上传，上传文档格式为word、pdf、jpg格式；上传资料有原件的必须上传原件，无原件的，复印件必须加盖申请人公章并保证电子文档清晰可识读。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
《道路货物运输经营申请表》
示例样表 空白表格
原件 1 纸质或电子 必要 查看详情
法定代表人、经办人身份证明 公安部门 复印件 1 纸质或电子 非必要 查看详情
《营业执照》 市场监管部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
《机动车行驶证》 公安部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
《机动车登记证书》 公安部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
车辆《道路运输证》注销（转籍）单 交通主管部门 原件或复印件 1 纸质或电子 非必要 查看详情
《机动车安全技术检验报告》 机动车综合性能检测站 原件和复印件 1 纸质或电子 非必要 查看详情
《道路运输达标车辆核查记录表（载货汽车）》或者《道路运输达标车辆核查记录表（牵引车辆）》或者《道路运输达标车辆核查记录表（挂车）》 符合国家规定的检测机构 原件和复印件 1 纸质或电子 非必要 查看详情
《道路运输从业人员从业资格证》 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
《机动车驾驶证》 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
汽车修理初级及以上等级工证书 原件和复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
主要负责人、专职安全生产管理人员证书 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
办公场所、停车场地产权证或镇政府开具的土地使用证明 原件和复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
办公场所、停车场地租赁合同 原件和复印件 1 纸质或电子 非必要 查看详情
安全生产管理制度 原件或复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
《道路运输经营许可证》 交通主管部门 原件 0 电子 非必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或者行政诉讼；也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

申请人依法履行以下义务：

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 5 审查人员 1．有与其经营业务相适应并经检测合格的货运车辆：（1）车辆技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定；（2）车辆应符合环保部门规定的环保要求；（3）车辆配置符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794）要求的卫星定位系统车载终端，并接入符合要求的监控平台；（4）从事道路货物专用运输（清障施救牵引）的，应当自有清障车10辆（含）以上，还应当符合以下要求：1）车辆技术等级评定结果应达到二级车以上；2）清障车在托牵状态下，前轴轴荷大于或等于最大总质量的15%；3）清障车的托举质量与托牵质量的比值大于或等于20%；4）清障车如设置警示灯、报警器装置，警示灯应符合《警车、消防车、救护车、工程救险车标志灯具》（GB 13954）的规定，报警器应符合《车用电子警报器》（GB 8108）的规定；5）清障车应在明显部位固定永久性保持的产品标牌。标牌应符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）及《机动车产品标牌》（GB/T 18411）的规定，至少应包括：产品名称与型号、产品外形尺寸（长×宽×高） mm、最大总质量 kg、整车整备质量 kg、出厂编号及出厂日期、制造厂名及厂牌；6）车辆应当统一车身颜色和标识，并配有安全路锥及作业灯。车辆必须具有有效的行驶证；7）配备有与清障施救牵引相适应的安全防护和消防设施设备；8）配备有效的通讯工具及现场勘查影像设备；9）牵引业户应当配备符合规定标准的车载卫星定位系统、车载终端设备和单位监控信息系统，并接入牵引行业安全服务监管系统。^2．有符合规定条件的驾驶人员：（1）取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过63周岁；（3）取得市级交通运输主管部门核发的从业资格证。^3．从事清障施救牵引的还应符合下列条件：（1）业户实有平板作业车辆数与驾驶员数之比不低于1:1；实有吊装、升降平台及旋转作业车辆数与驾驶员、装卸操作员数之比不低于1:2。（2）业户应具备至少1名以上车辆技术负责人。车辆技术负责人应掌握相关政策法规，熟悉牵引车辆维护、保养等技术规范。（3）业户应配备2名以上技术人员。技术人员应持有劳动保障部门核发的汽车修理初级以上等级工证书。^4．配备交通安全专职人员：企业应当配备经安全培训的主要负责人和专职安全生产管理人员。^5．有健全的安全生产管理制度：（1）安全生产全员责任制及考核奖惩制度；（2）安全生产会议制度；（3）安全生产投入及费用管理制度；（4）安全生产教育培训及特种作业管理制度；（5）从业人员、专用车辆、设备（含动态监控系统平台及设备等）及停车场地安全管理制度；（6）安全生产作业规程及值班制度；（7）安全风险分级管控制度；（8）安全检查和事故隐患排查治理制度；（9）重大危险源监控制度；（10）承包、承租单位安全管理制度；（11）劳动防护用品配备和管理制度；（12）应急管理制度：1）交通事故应急救援预案制度，2）自然灾害应急救援预案制度，3）公共卫生应急救援预案制度，4）其他突发公共事件应急救援预案制度；（13）安全事故报告、统计与处理制度；（14）安全生产档案管理制度；（15）其他安全生产保障规章制度。^6．办公及停车场地：（1）牵引业户须有固定的办公场所，包括有与其经营业务相适应的专用业务结算室、调度室；（2）须有经营规模相适应的、坚实平整的停车场地，其面积不少于实有车辆投影面积的2倍；（3）以租用场地作为经营办公场所、停车场的，业户应当有书面的租赁合同，其租赁期限不得少于经营许可期限。^7．从事清障施救牵引的还应具备以下业户组织条件：（1）独立法人机构；（2）有健全的生产经营机构。
决定 5 部门负责人 1．有与其经营业务相适应并经检测合格的货运车辆：（1）车辆技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定；（2）车辆应符合环保部门规定的环保要求；（3）车辆配置符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794）要求的卫星定位系统车载终端，并接入符合要求的监控平台；（4）从事道路货物专用运输（清障施救牵引）的，应当自有清障车10辆（含）以上，还应当符合以下要求：1）车辆技术等级评定结果应达到二级车以上；2）清障车在托牵状态下，前轴轴荷大于或等于最大总质量的15%；3）清障车的托举质量与托牵质量的比值大于或等于20%；4）清障车如设置警示灯、报警器装置，警示灯应符合《警车、消防车、救护车、工程救险车标志灯具》（GB 13954）的规定，报警器应符合《车用电子警报器》（GB 8108）的规定；5）清障车应在明显部位固定永久性保持的产品标牌。标牌应符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）及《机动车产品标牌》（GB/T 18411）的规定，至少应包括：产品名称与型号、产品外形尺寸（长×宽×高） mm、最大总质量 kg、整车整备质量 kg、出厂编号及出厂日期、制造厂名及厂牌；6）车辆应当统一车身颜色和标识，并配有安全路锥及作业灯。车辆必须具有有效的行驶证；7）配备有与清障施救牵引相适应的安全防护和消防设施设备；8）配备有效的通讯工具及现场勘查影像设备；9）牵引业户应当配备符合规定标准的车载卫星定位系统、车载终端设备和单位监控信息系统，并接入牵引行业安全服务监管系统。^2．有符合规定条件的驾驶人员：（1）取得相应的机动车驾驶证；（2）年龄不超过63周岁；（3）取得市级交通运输主管部门核发的从业资格证。^3．从事清障施救牵引的还应符合下列条件：（1）业户实有平板作业车辆数与驾驶员数之比不低于1:1；实有吊装、升降平台及旋转作业车辆数与驾驶员、装卸操作员数之比不低于1:2。（2）业户应具备至少1名以上车辆技术负责人。车辆技术负责人应掌握相关政策法规，熟悉牵引车辆维护、保养等技术规范。（3）业户应配备2名以上技术人员。技术人员应持有劳动保障部门核发的汽车修理初级以上等级工证书。^4．配备交通安全专职人员：企业应当配备经安全培训的主要负责人和专职安全生产管理人员。^5．有健全的安全生产管理制度：（1）安全生产全员责任制及考核奖惩制度；（2）安全生产会议制度；（3）安全生产投入及费用管理制度；（4）安全生产教育培训及特种作业管理制度；（5）从业人员、专用车辆、设备（含动态监控系统平台及设备等）及停车场地安全管理制度；（6）安全生产作业规程及值班制度；（7）安全风险分级管控制度；（8）安全检查和事故隐患排查治理制度；（9）重大危险源监控制度；（10）承包、承租单位安全管理制度；（11）劳动防护用品配备和管理制度；（12）应急管理制度：1）交通事故应急救援预案制度，2）自然灾害应急救援预案制度，3）公共卫生应急救援预案制度，4）其他突发公共事件应急救援预案制度；（13）安全事故报告、统计与处理制度；（14）安全生产档案管理制度；（15）其他安全生产保障规章制度。^6．办公及停车场地：（1）牵引业户须有固定的办公场所，包括有与其经营业务相适应的专用业务结算室、调度室；（2）须有经营规模相适应的、坚实平整的停车场地，其面积不少于实有车辆投影面积的2倍；（3）以租用场地作为经营办公场所、停车场的，业户应当有书面的租赁合同，其租赁期限不得少于经营许可期限。^7．从事清障施救牵引的还应具备以下业户组织条件：（1）独立法人机构；（2）有健全的生产经营机构。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 《道路运输经营许可证》 电子送达
查看流程图

特别程序

无

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
《道路运输经营许可证》 证照 4年 点击下载 电子送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《道路运输管理工作规范》（交运便字〔2014〕181号）
条款
内容 从事道路客、货运输及客、货运站场类经营业务的许可证件有效期为4年。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中华人民共和国道路运输条例》 （2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2026年1月30日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订）
条款 第二十一条、第二十四条
内容 第二十一条 申请从事货运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；（二）有符合本条例第二十二条规定条件的驾驶人员；（三）有健全的安全生产管理制度。第二十四条 申请从事货运经营的，应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十一条、第二十三条规定条件的相关材料：（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级人民政府交通运输主管部门提出申请；（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级人民政府交通运输主管部门提出申请。依照前款规定收到申请的交通运输主管部门，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。
2 依据名称 《市交通港口局、市建设交通委、市公安局、市财政局关于印发<关于加强本市道路清障施救牵引行业管理的意见>的通知》（沪交货[2012]21号）
条款
内容 全文
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