外商投资项目核准

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1、该事项请在“一网通办”平台上提出申请。 2、能够选取电子证照的材料请优先使用电子证照。使用电子证照后，无需再提交纸质材料。

形式标准

（1）申报资料按本受理标准附件中载明的顺序排列并装订成册。
（2）由企业编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
（3）申报资料的复印件应清晰。
（4）申报资料应当使用中文，根据外文资料翻译的申报资料，应当同时提供原文。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
项目单位申请项目核准的函件
示例样表 空白表格
原件 1 纸质和电子 必要 查看详情
项目申请报告
示例样表 空白表格
原件 1 纸质和电子 必要 查看详情
中外投资各方的主体证明材料 市场监管部门核发 复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议或者其最高权力机构决议 复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
规划土地意见书 规划资源部门 复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
国有建设用地使用权有偿使用合同 项目单位与土地交易中心签订 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
集体经营性建设用地入市合同 项目单位与土地交易中心签订 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情

申请文书名称

关于**项目核准的请示

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 当场办结 审查人员 （一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》规定；（二）符合发展规划、产业政策及准入标准；（三）合理开发并有效利用资源；（四）不影响国家安全和生态安全；（五）对公众利益不产生重大不利影响；（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
决定 当场办结 部门负责人 （一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》规定；（二）符合发展规划、产业政策及准入标准；（三）合理开发并有效利用资源；（四）不影响国家安全和生态安全；（五）对公众利益不产生重大不利影响；（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 XX发展改革委关于XX项目核准的批复 直接送达
查看流程图

特别程序

委托评估或专家评议

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市黄浦区外滩街道九江路128号3楼黄浦区政务服务中心“一网通办”服务区01号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

项目申请报告是否需要规定资质单位编制?

项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。

是否需要提供环境影响评价文件审批意见?

环境影响评价文件审批意见不作为项目核准前置条件

项目核准文件有效期多长?

2年，在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，项目核准文件自动失效。

是否需要提供节能评估审批意见?

节能评估审批意见不作为项目核准前置条件

常见错误示例

错误示例：市级部门审核项目到区级部门审核。
正确做法：可参照《上海市政府核准的投资项目目录细则（2017年本）》区级审批权限项目由所在区发改委核准。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

1.《中华人民共和国外商投资法》
（中华人民共和国主席令 2019年第26号）
第二十九条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的，按照国家有关规定执行。
2.《中华人民共和国外商投资法实施条例》
（国务院令第723号）
第三十四条 有关主管部门在依法履行职责过程中，对外国投资者拟投资负面清单内领域，但不符合负面清单规定的，不予办理许可、企业登记注册等相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。
第三十六条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的，按照国家有关规定执行。
3.《企业投资项目核准和备案管理条例》
（国务院令第673号）
第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
4.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》
(国发〔2016〕72号)
第十一条 《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）3亿美元以下限制类项目，由省级政府核准。
5.《外商投资项目核准和备案管理办法》
(国家发展和改革委员会令第12号)
第四条 外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布的《核准目录》执行。
6.《上海市外商投资条例》
(上海市人民代表大会常务委员会公告2020年第45号)
第四十二条 外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目，应当按照国家和本市相关规定，在项目实施前通过投资项目在线审批监管平台，向发展改革等部门申请办理外商投资项目核准或者备案。
7.《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》
(沪府规〔2021〕19号)
第二条 本办法适用于外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目。
第四条 项目核准和备案的范围、权限为：
（一）《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下统称“负面清单”）规定的非禁止投资领域内，总投资（含增资）3亿美元以下的项目，由市发展改革委核准；总投资（含增资）3亿美元及以上的项目的核准，按照国家有关规定执行。
（二）负面清单之外领域的项目，按照内外资一致原则实施管理。
属于《上海市政府核准的投资项目目录细则》第一至十条所列的外商投资项目，按照规定实行核准管理。本市核准权限范围中，区发展改革委、市政府确定的机构按照权限核准所属区域内的外商投资项目，其他项目由市发展改革委核准。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
XX发展改革委关于XX项目核准的批复 直接送达 自作出决定之日起10个工作日内 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况；
获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批的权力；
救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料；
补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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