外商投资项目核准

依申请变更

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1、该事项请在“一网通办”平台上提出申请。 2、能够选取电子证照的材料请优先使用电子证照。使用电子证照后，无需再提交纸质材料。

形式标准

（1）申报资料按本受理标准附件中载明的顺序排列并装订成册。
（2）由企业编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
（3）申报资料的复印件应清晰。
（4）申报资料应当使用中文，根据外文资料翻译的申报资料，应当同时提供原文。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
项目单位申请核准变更的函件
示例样表 空白表格
原件 1 纸质和电子 必要 查看详情
项目核准变更申请报告
示例样表 空白表格
原件 1 纸质和电子 必要 查看详情
中外投资各方的主体证明材料 市场监管部门核发 复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议或者其最高权力机构决议 复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
规划土地意见书 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
国有建设用地使用权有偿使用合同 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
集体经营性建设用地入市合同 项目单位与土地交易中心签订 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情

申请文书名称

关于**项目核准变更的请示

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 当场办结 审查人员 （一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》规定；（二）符合发展规划、产业政策及准入标准；（三）合理开发并有效利用资源；（四）不影响国家安全和生态安全；（五）对公众利益不产生重大不利影响；（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
决定 当场办结 部门负责人 （一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》规定；（二）符合发展规划、产业政策及准入标准；（三）合理开发并有效利用资源；（四）不影响国家安全和生态安全；（五）对公众利益不产生重大不利影响；（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 XX发展改革委关于XX工程项目核准调整的批复 直接送达
查看流程图

特别程序

委托评估或专家评议

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市黄浦区外滩街道九江路128号3楼黄浦区政务服务中心“一网通办”服务区01号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

哪些条件可以申请项目变更？

企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。

哪些项目属于区级发改委核准？

具体可参照《上海市政府核准的投资项目目录细则（2017年本）》区级审批权限项目由所在区发改委核准。

常见错误示例

错误示例：市级部门审核项目到区级部门审核。
正确做法：可参照《上海市政府核准的投资项目目录细则（2017年本）》区级审批权限项目由所在区发改委核准。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

1.《中华人民共和国外商投资法》
（中华人民共和国主席令 2019年第26号）
第二十九条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的，按照国家有关规定执行。
2.《中华人民共和国外商投资法实施条例》
（国务院令第723号）
第三十四条 有关主管部门在依法履行职责过程中，对外国投资者拟投资负面清单内领域，但不符合负面清单规定的，不予办理许可、企业登记注册等相关事项；涉及固定资产投资项目核准的，不予办理相关核准事项。
第三十六条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的，按照国家有关规定执行。
3.《企业投资项目核准和备案管理条例》
（国务院令第673号）
第三条 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
4.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》
(国发〔2016〕72号)
第十一条 《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）3亿美元以下限制类项目，由省级政府核准。
5.《外商投资项目核准和备案管理办法》
(国家发展和改革委员会令第12号)
第四条 外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布的《核准目录》执行。
6.《上海市外商投资条例》
(上海市人民代表大会常务委员会公告2020年第45号)
第四十二条 外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目，应当按照国家和本市相关规定，在项目实施前通过投资项目在线审批监管平台，向发展改革等部门申请办理外商投资项目核准或者备案。
7.《上海市外商投资项目核准和备案管理办法》
(沪府规〔2021〕19号)
第二条 本办法适用于外国投资者、外商投资企业在本市新建或者并购涉及固定资产投资的项目。
第四条 项目核准和备案的范围、权限为：
（一）《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下统称“负面清单”）规定的非禁止投资领域内，总投资（含增资）3亿美元以下的项目，由市发展改革委核准；总投资（含增资）3亿美元及以上的项目的核准，按照国家有关规定执行。
（二）负面清单之外领域的项目，按照内外资一致原则实施管理。
属于《上海市政府核准的投资项目目录细则》第一至十条所列的外商投资项目，按照规定实行核准管理。本市核准权限范围中，区发展改革委、市政府确定的机构按照权限核准所属区域内的外商投资项目，其他项目由市发展改革委核准。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
XX发展改革委关于XX工程项目核准调整的批复 直接送达 自作出决定之日起10个工作日内 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况；
获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批的权力；
救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料；
补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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