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固定资产投资项目节能审查（设区的市级权限）

固定资产投资项目节能审查（设区的市级权限）(新办)

到现场次数

法定办结时限

20（工作日）

承诺办结时限

4（工作日）

指南下载

实施主体
金山区发展和改革委员会
日常用语
节能审查新办
实施主体性质
法定机关
联办机构
无
办件类型
承诺件
服务对象
企业法人
法定办结时限
20（工作日）
承诺办结时限
4（工作日）
法定办结时限说明
20个工作日（节能报告委托评审的时间不计算在内）
承诺办结时限说明
办理地点
上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区政务服务中心二楼C01-06号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询：（021）57921720

窗口咨询：上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区政务服务中心二楼C01-06号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

窗口投诉：金山区金山大道2000号1317室金山区发展改革委办公室

其他业务办理项
固定资产投资项目节能审查（设区的市级权限）(延期) 固定资产投资项目节能审查（设区的市级权限）(验收) 固定资产投资项目节能审查（设区的市级权限）(依申请变更)

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
基本编码
000104102002
实施编码
1131011600247418933000104102002
业务办理项编码
1131011600247418933000104102002A1
实施主体编码
113101160024741893
审批对象
在本市行政区域内建设的固定资产投资项目
适用范围
本指南适用于上海市金山区固定资产投资项目节能审查（新办）的申请和办理
受理条件
申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
准予行政许可的条件
符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析客观准确，方法科学，结论准确；节能措施合理可行；项目的能源消费量和能效水平满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求；其他暂由地方自行规定
审核内容
项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；节能措施是否合理可行；项目的能源消费量和能效水平是否满足所属行业（或所在地区级政府）能源消费总量和强度“双控”管理要求等。
权限划分
1、国家发展改革委核报国务院审批或核准、国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由市发展改革委负责。2、年综合能源消费量（增量）5000吨标准煤以上的项目，由市发展改革委、市经济信息化委负责节能审查。其中，市经济信息化委负责由其核准、备案项目的节能审查，并书面征求市发展改革委意见和相关区节能主管部门意见；市发展改革委负责上述以外项目的节能审查，并书面征求相关行业主管部门或区节能主管部门意见。3、年综合能源消费量（增量）5000吨标准煤以下的其他固定资产投资项目，其节能审查按照项目管理权限实行分级管理。其中，由市发展改革委审批、核准或备案的项目，其节能审查由市发展改革委负责；由市经济信息化委核准、备案的项目，其节能审查由市经济信息化委负责；由市政府确定的机构审批、核准或备案的项目，其节能审查由市政府确定的机构负责；由区级政府负责审批、核准或备案的项目，其节能审查由区级节能审查部门负责。
是否通办
否
行使层级
区级
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
事项分类
应对气候变化
是否支持网上支付
不支持
是否支持自助终端办理
不支持
是否支持预约办理
不支持
是否支持物流快递
支持
权力来源
法定本级行使
计算机端是否对接单点登录
是
事项办理深度
全程网办
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈,网上电子证照反馈
法律责任
1、对未按规定编制项目节能报告报送审查或节能审查及验收未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的项目建设单位，由节能审查部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造。不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查部门报请同级人民政府同意后责令关闭，并依法追究有关责任人的责任；逾期拒不关闭的，由节能审查部门把该单位及主要责任人记入严重失信名单。建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查部门撤销项目的节能审查意见。未落实节能审查意见要求的项目，节能审查部门或市节能监察中心责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的，节能审查部门按照法律法规的有关规定进行处罚。2、节能报告编制机构弄虚作假、所编制的节能报告内容严重失实或质量明显不符合要求的，由节能审查部门责令改正，并依法予以处罚。建设单位和编制单位应当对节能报告的真实性和质量负责。
申请期限
实行审批制的项目，建设单位应在报送可行性研究报告前，取得节能审查意见；实行核准制或备案制需报请节能审查的项目，建设单位应当在项目开工建设之前，取得节能审查意见。

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申请材料
办理流程
审批收费
审批结果
数量限制
中介服务
设定依据
常见问题

申请材料 APPLICATION MATERIALS

该事项请在“一网通办”平台上提出申请。

1、申请节能审查函应为A4规格纸张，并加盖单位公章。2、节能报告应装订成册，A4规格纸张，并加盖建设单位和报告编制单位公章。3、申报材料文字、图表清晰可辨，如其中有外文资料，应翻译成中文。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
申请节能审查函示例样表空白表格	申请人自备	建设单位自行编制	原件	1	纸质	必要
节能报告示例样表空白表格	申请人自备	建设单位可以自行编写项目节能报告，也可以委托中介服务机构编写	原件	2	纸质和电子	必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有以下权利：1、知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况，了解申请事项办理进展情况。2、获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批。3、监督权。有权就申请项目的咨询和办理，反映情况和问题，提出批评和建议。4、救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，向上级主管部门提出申诉，或者依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

申请人依法履行以下义务：1、诚实守信义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料，纸质版与电子版报件保持一致。2、勤勉义务。有义务谨慎填写相关材料和表格。3、补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。4、接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	3	审查人员	项目符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析客观准确，方法科学，结论准确；节能措施合理可行；项目的能源消费量和能效水平满足所属行业（或所在地区级政府）能源消费总量和强度“双控”管理要求。
决定	1	部门负责人	项目符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析客观准确，方法科学，结论准确；节能措施合理可行；项目的能源消费量和能效水平满足所属行业（或所在地区级政府）能源消费总量和强度“双控”管理要求。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	节能审查意见	直接送达

查看流程图

审批收费CHARGES

是否收费：否

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	审批结果类型	审批结果的有效期限	审批结果样本	送达方式	送达期限（工作日）
节能审查意见	批文	2年	点击下载	直接送达	10

规定审批结果有效期限的依据

1	依据名称	《固定资产投资项目节能审查办法》
	条款
	内容	节能审查意见自印发之日起2 年内有效。

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：否

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：否

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1	依据名称	《中华人民共和国节约能源法》
	条款	15
	内容	国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

常见问题 FAQ

常见错误示例

常见错误：项目节能审查请示未加盖申请单位公章。
正确做法：项目节能审查请示加盖申请单位公章。

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