权力详情

对未按规定重新申请领取危险废物经营许可证的行政处罚

权力名称	对未按规定重新申请领取危险废物经营许可证的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261352001
设定依据	《危险废物经营许可证管理办法》第十二条有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：（一）改变危险废物经营方式的；（二）增加危险废物类别的；（三）新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；（四）经营危险废物超过原批准年经营规模 20%以上的。第十三条第二款危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。第二十三条违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
2	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
3	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
4	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
5	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
6	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
8	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
9	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
10	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
11	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
12	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
13	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
14	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
15	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
16	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
17	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
18	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
19	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
20	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职

对危险废物经营单位未按要求执行经营情况记录簿制度的行政处罚

权力名称	对危险废物经营单位未按要求执行经营情况记录簿制度的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261352002
设定依据	《危险废物经营许可证管理办法》第十八条县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的，应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。第二十六条违反本办法第十八条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
2	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
3	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
4	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
6	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
7	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
8	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
9	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
10	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
11	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
12	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
13	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
14	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
15	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
16	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
17	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
18	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
19	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
20	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职

对危险废物经营单位终止从事经营活动未对经营设施、场所采取污染防治措施等行为的行政处罚

权力名称	对危险废物经营单位终止从事经营活动未对经营设施、场所采取污染防治措施等行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261352003
设定依据	《危险废物经营许可证管理办法》第十四条第一款危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物做出妥善处理。第二十一条危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。第二十四条违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
2	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
3	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
4	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
6	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
8	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
9	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
10	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
11	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
12	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
13	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
14	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
15	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
16	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
17	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
19	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
20	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训

对未按规定向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续的行政处罚

权力名称	对未按规定向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261352004
设定依据	《危险废物经营许可证管理办法》第十一条危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。第二十二条违反本办法第十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
2	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
3	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
4	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
5	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
6	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
7	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
8	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
9	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
10	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
11	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
12	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
13	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
14	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
15	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
16	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
17	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
18	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
19	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
20	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职

对无证或不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等行为的行政处罚

权力名称	对无证或不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261352005
设定依据	1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处五十万元以上二百万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭，还可以由发证机关吊销许可证。2.《危险废物经营许可证管理办法》第十五条禁止无经营许可证或者不按经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。第二十五条违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.《上海市环境保护条例》第八十条第一款违反本条例第五十三条第三款规定，将危险废物委托给无危险废物经营许可证的单位或者个人收集、贮存、处置，或者擅自倾倒危险废物或者其他工业固体废物的，由市或者区环保部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
2	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
3	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
4	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
6	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
7	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
8	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
9	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
10	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
11	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
12	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
13	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
14	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
15	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
16	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
17	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
18	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
19	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
20	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无

权力名称	对违反危险废物经营许可管理规定行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	31026135200Y
设定依据	《危险废物经营许可证管理办法》第十一条危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。第二十二条违反本办法第十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。
行使层级	区,

对违反危险废物经营许可管理规定行为的行政处罚