权力详情

对超标或超总量排放大气污染物的行政处罚

权力名称	对超标或超总量排放大气污染物的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341001
设定依据	1.《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；2.《上海市环境保护条例》第六十七条违反本条例第二十八条第三款规定，排污单位超过规定的总量指标限值排放污染物的，由市或者区环保部门责令停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。3.《上海市大气污染防治条例》第七十六条违反本条例第十八条规定，无排污许可证排放重点大气污染物或者排放重点大气污染物超过排放总量指标的，由市或者区生态环境部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，由市或者区生态环境部门报请同级人民政府责令停业、关闭。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
2	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
3	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
4	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
6	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
8	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
9	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
10	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
11	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
12	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
13	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
14	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
15	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
16	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
17	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
19	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
20	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、

对长江流域磷矿开采加工、磷肥和含磷农药制造等企业超过排放标准或者总量控制指标排放含磷水污染物行为的行政处罚

权力名称	对长江流域磷矿开采加工、磷肥和含磷农药制造等企业超过排放标准或者总量控制指标排放含磷水污染物行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341002
设定依据	《中华人民共和国长江保护法》第八十九条长江流域磷矿开采加工、磷肥和含磷农药制造等企业违反本法规定，超过排放标准或者总量控制指标排放含磷水污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，并处二十万元以上二百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停产整顿，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
2	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
3	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
4	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
5	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
6	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
8	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
9	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
10	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
11	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
12	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
13	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
14	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
15	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
16	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
17	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
19	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
20	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职

对排放畜禽养殖废弃物超标、超总量或未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的行政处罚

权力名称	对排放畜禽养殖废弃物超标、超总量或未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341003
设定依据	《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
2	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
3	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
4	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
6	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
8	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
9	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
10	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
11	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
12	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
13	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
14	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
15	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
16	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
17	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
19	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
20	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无

对超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物等行为的行政处罚

权力名称	对超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物等行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341004
设定依据	1.《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。2.《上海市环境保护条例》第六十七条违反本条例第二十八条第三款规定，排污单位超过规定的总量指标限值排放污染物的，由市或者区环保部门责令停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。第七十七条第一款违反本条例第四十九条第一款、第二款规定，直接向环境排放水污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物超过国家或者本市规定的排放标准，严重污染水环境的，由市或者区环保部门责令改正或者责令停产整治，处五万元以上五十万元以下的罚款。　　第二款违反本条例第四十九条第三款规定，通过雨水排放口排放污水或者生产性污水外运处理的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
2	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
3	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
4	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
5	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
6	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
7	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
8	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
9	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
10	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
11	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
12	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
13	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
14	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
15	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
16	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
17	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
19	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
20	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无

对空调设备用户使用空调设备产生的噪声超过国家和本市有关环境噪声标准的行政处罚

权力名称	对空调设备用户使用空调设备产生的噪声超过国家和本市有关环境噪声标准的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341005
设定依据	《上海市空调设备安装使用管理规定》第十七条（空调设备用户的防治噪声义务）空调设备用户使用空调设备产生的噪声，应当符合国家和本市有关环境噪声标准；超过规定标准的，应当停止使用，并采取维修等有效措施，降低噪声污染。第二十二条（对空调设备用户危害环境行为的处罚）违反本规定第十条第三款、第十一条第二款、第十二条第二款、第十二条第三款、第十七条，空调设备用户有下列行为之一的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以500元以上5000元以下的罚款：　　（四）违反噪声污染防治规定的。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
2	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
3	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
4	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
6	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
8	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
9	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
10	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
11	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
12	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
13	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
14	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
15	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
16	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
17	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
19	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
20	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职

对在自然保护区内从事超过国家和本市规定标准排放污染物行为的行政处罚

权力名称	对在自然保护区内从事超过国家和本市规定标准排放污染物行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341006
设定依据	1.《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条第一款在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。2.《上海市崇明东滩鸟类国家级自然保护区管理办法》第十七条（超标排污的法律责任)违反本办法规定，在实验区内建设的项目设施，超过国家和本市规定标准排放污染物的，由环境保护行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定处理。3.《上海市九段沙湿地自然保护区管理办法》第二十条第二款（罚则）违反本办法第十三条第二款规定，超过国家和本市规定污染物排放标准的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定处理。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
2	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
3	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
4	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
5	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
6	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
7	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
8	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
9	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
10	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
11	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
12	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
13	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
14	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
15	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
16	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
17	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
18	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
19	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
20	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职

对排污单位存在超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标等行为的行政处罚

权力名称	对排污单位存在超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标等行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341007
设定依据	《上海市环境保护条例》第八十七条违反本条例规定，排污单位有下列违法排污行为之一的，除对单位进行处理外，环保等有关行政管理部门还可以对单位主要负责人和直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款：（一）超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）未取得排污许可证排放污染物的；（三）被环保部门责令限产、停产整治，拒不执行的；（四）擅自倾倒危险废物或者通过暗管、渗井、渗坑等方式排放污染物的；（五）发生环境污染事故的。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
2	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
3	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
4	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
5	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
6	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
7	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
8	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
9	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
10	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
11	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
12	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
13	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
14	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
15	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
16	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
17	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无
18	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
19	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
20	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训

对噪声超过国家和本市规定的环境噪声排放标准的行政处罚

权力名称	对噪声超过国家和本市规定的环境噪声排放标准的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	310261341008
设定依据	1.《上海市环境保护条例》第八十一条第一款违反本条例第五十四条第一款规定，工业企业噪声超过国家和本市规定的环境噪声排放标准的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。2.《上海市社会生活噪声污染防治办法》第十八条（环保部门行政处罚规定）违反本办法，有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，按照下列规定进行处罚：（二）违反本办法第六条第三款规定，因商业经营活动使用设施、设备导致边界噪声超过国家规定的社会生活环境噪声排放标准的，处以3000元以上3万元以下的罚款。
行使层级	区,

序号	责任事项	责任形式
序号	责任事项	行政机关	工作人员
1	违反法定的行政处罚程序的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
2	不履行监督管理职责或者发现违反本条例规定的行为不予查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
3	擅自改变行政处罚种类、幅度的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
4	行政执法人员未现场出示执法证件的；	无	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
5	没有法定的行政处罚依据的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、
6	对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为发现或接到举报未及时查处的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
7	行政机关使用或者主观故意损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
8	行政机关委托不符合规定条件的组织实施行政处罚的；	责令改正	无
9	受委托组织在委托范围内，不以委托行政机关名义实施行政处罚的；	责令改正	无
10	符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的。	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
11	违反法定行政处罚程序，未依法保障行政相对人陈述、申辩、听证和救济等合法权益的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、离岗培训
12	行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
13	不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；	责令改正	无
14	行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
15	执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失、警告、记过、记大过、降级、撤职
16	委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为不进行监督的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
17	对环境违法行为进行包庇的；依法应当作出停业、关闭的决定而未作出的；	责令改正	诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职
18	行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；	责令改正	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
19	执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；	无	停职检查、调离工作岗位、免职、承担赔偿损失
20	行政处罚超出法定处罚幅度的；	责令改正	无

权力名称	对超标或超总量排放污染物行为的行政处罚
行使主体	上海市宝山区生态环境局
权力类别	行政处罚
权力编码	31026134100Y
设定依据	《上海市环境保护条例》第八十七条违反本条例规定，排污单位有下列违法排污行为之一的，除对单位进行处理外，环保等有关行政管理部门还可以对单位主要负责人和直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款：（一）超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）未取得排污许可证排放污染物的；（三）被环保部门责令限产、停产整治，拒不执行的；（四）擅自倾倒危险废物或者通过暗管、渗井、渗坑等方式排放污染物的；（五）发生环境污染事故的。
行使层级	区,

对超标或超总量排放污染物行为的行政处罚