砍伐城市树木、迁移古树名木审批（直辖市权限）

砍伐城市树木、迁移古树名木审批（直辖市权限）新申请

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

申请材料应当使用中文，根据外文资料翻译的申请材料，应当同时提供原文。

形式标准

1、申请人填报上传的申请表必须采用样表表式，不得自行修改表格样式；
2、申请表填写的申请单位名称（公章）、地址等相关信息与所附材料一致；
3、上传的申请材料应清晰，复印件注明与原件一致并加盖单位公章；
4、收件时间以受理部门收到全部符合要求的材料时间为准。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
对移植古树名木的审核的行政许可事项申请表
示例样表 空白表格
原件 0 电子 必要
移植费用和移植后5年内养护费用的资金承诺书 原件 0 电子 必要
规划用地许可证及附图/设计要求批复及附图 规划资源局批复的，规划许可证通过数据共享实现 原件或复印件 0 电子 必要
移植保护方案（含总平面图、标明迁移树木位置的地形图和养护方案） 原件 0 电子 必要
养护责任人的意见 原件 0 电子 必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1．知情权
（1）申请人有权要求公开职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。
（2）申请人有权要求说明延长、中止期限的理由，并要求将所需时间书面告知。
（3）作出准予行政许可决定的，申请人有权要求颁发加盖行政机关印章的行政许可证件，作出不予行政许可决定的，申请人有权要求书面说明理由。
（4）申请人有权查阅准予行政许可决定和对行政许可事项的活动的监督检查记录。
2．申请权
申请人有权提出法定职权范围内行政许可申请，并要求在规定的期限内，依法作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证；作出不受理行政许可决定时，申请人还有权要求在书面凭证中说明不受理的理由。
3．补正权
申请人向提出行政许可申请，受理人员认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求受理人员当面或在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照补正要求补正全部申请材料后，申请人有权要求出具行政许可受理通知书。
4．陈述申辩权
对行政许可进行审查时，涉及他人重大利益的，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
5．要求和参与听证权
实施的行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，作出行政许可决定前，申请人和利害关系人有权依法要求和参与听证。
6．申请回避权
举行听证时，申请人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。
7．平等获得许可权
提出行政许可申请,符合法定条件、标准的, 申请人有依法取得行政许可的平等权利。
8．要求补偿权
实施行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对被许可人造成财产损失的，被许可人有权要求我局依法给予补偿。
9．救济权
（1）申请人认为实施行政许可过程有违反党纪、政纪的行为,有向纪检监察部门检举的权利。
（2）审批人员有违法失职行为、侵犯申请人合法权益的，申请人有权向有关部门提出申诉或者举报，有权依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
10．法律、法规规定的其它权利。

申请人依法履行以下义务：

1．遵守相关规定义务
自觉遵守有关绿化市容、林业法律、法规、规章和我国批准加入的有关国际公约。
2．如实规范申请义务
申请人提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和关于申请文本的规范性要求，如实提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
3．积极配合审查义务
依法对申请人申请的行政许可事项进行审查时，申请人应当如实陈述和提供有关情况和材料；依法对申请人申请的行政许可事项举行听证时，申请人应当按照举行听证的公告或者通知所确定的时间、地点、人员参加听证，遵守听证纪律，依听证程序和主持人的要求进行陈述、申辩、举证和质证。
4．按规定履行许可决定义务
申请人取得准予行政许可决定后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；在决定规定的期限内自觉履行和主动、及时纠正其违法行为的义务。
5．支持配合监督检查义务
对申请人取得行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；有接受现场检查、如实提供检查所需要的相关证书及其他文书资料的义务。
6．法律、法规规定的其他义务。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 2 审查人员 砍伐城市树木：须符合城市建设需求/公共安全得以保障/病虫害防治需求/对居民生活有重大影响/有效改善其他树木生长条件/树木确已自然死亡；古树名木迁移：须符合城市建设需求/改善生长环境的初衷/公共安全得以保障，还需出具迁移必要性的专家论证意见。^征得树木产权人或管理单位同意。^有施工组织方案、绿化补植方案或补救措施（古树名木迁移方案还需有专家审核意见，有迁移后养护措施）。
决定 2 部门负责人 砍伐城市树木：须符合城市建设需求/公共安全得以保障/病虫害防治需求/对居民生活有重大影响/有效改善其他树木生长条件/树木确已自然死亡；古树名木迁移：须符合城市建设需求/改善生长环境的初衷/公共安全得以保障，还需出具迁移必要性的专家论证意见。^征得树木产权人或管理单位同意。^有施工组织方案、绿化补植方案或补救措施（古树名木迁移方案还需有专家审核意见，有迁移后养护措施）。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 行政许可决定书 直接送达
查看流程图

特别程序

现场勘验

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
行政许可决定书 批文 1年 点击下载 直接送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》
条款 第二十条
内容 禁止移植一级保护的古树以及树龄在一百年以上的名木。因城市重大基础设施建设，确需移植树龄在一百年以下的名木或者二级保护的古树的，应当向市绿化行政管理部门提出申请。市绿化行政管理部门应当自收到申请之日起十个工作日内提出审查意见，并报市人民政府批准。
2 依据名称 《中华人民共和国行政许可法》
条款 第五十条
内容 被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《城市绿化条例》（国务院令第100号）
条款 第二十四条
内容 　百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。　　对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。　　严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。
2 依据名称 《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》
条款 第二十条
内容 禁止移植一级保护的古树以及树龄在一百年以上的名木。因城市重大基础设施建设，确需移植树龄在一百年以下的名木或者二级保护的古树的，应当向市绿化行政管理部门提出申请。市绿化行政管理部门应当自收到申请之日起十个工作日内提出审查意见，并报市人民政府批准。
3 依据名称 《古树名木保护条例》
条款 第十五条
内容 古树名木原则上实行原地保护，不得移植。有下列情形之一，确需移植古树名木的，建设单位应当提出移植申请并提交相应的移植和养护方案，按照涉及古树名木的最高保护等级，经认定该古树名木的县级以上地方人民政府古树名木主管部门审核并报本级人民政府批准：（一）国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让古树名木；（二）省、自治区、直辖市能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避让实行二级保护、三级保护的古树；（三）其他基础设施建设项目选址确实无法避让实行三级保护的古树。古树名木的生长状况可能危害公众生命安全，采取修剪、支撑等防护措施仍无法消除安全隐患的，由县级人民政府古树名木主管部门提出相应的移植和养护方案，按照管理权限报有关人民政府批准。
4 依据名称 《中华人民共和国森林法》
条款 第四十条
内容 国家保护古树名木和珍贵树木。禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。
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