存量房地产补地价签订有偿使用合同的审批

依申请变更

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

规范、准确、完整填写，申请单位盖章。

形式标准

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
上海市建设用地行政事务审批申请表（土地供应审批通用表）
示例样表 空白表格
网上下载，申请人填报并盖章后，上传系统。 原件 0 电子 必要 查看详情
建设单位营业执照或法人证书
示例样表
市区市场监督管理部门，；编办 原件 0 电子 必要 查看详情
法定代表人身份证、受托人身份证
示例样表
上海市公安局 原件 0 电子 必要 查看详情
委托书
示例样表 空白表格
网上下载，申请人填写，盖章并上传系统。 原件 0 电子 必要 查看详情
建设进度计划表 企业填写进度申请，盖章后上传系统。 原件 0 电子 必要 查看详情
房屋土地权属调查报告书（附用地范围图）
示例样表
各区房屋管理部门 复印件 0 电子 必要 查看详情
《建设工程规划许可证》或《补地价工作联系单》
示例样表
规划资源部门 复印件 0 电子 必要 查看详情

申请文书名称

上海市建设用地行政事务审批申请表（土地供应审批通用表）

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 5 审查人员 1、准予批准的条件:1）房地产权属清晰；划拨用地的应出具国有土地使用证和地上建筑物核发产权证明2）房地产土地用途与规划意见相符；3）存量房地产土地用途为工业的，应取得产业主管部门核提的产业准入、投资强度、产出绩效、节能环保等条件和全生命周期管理的相关要求；4）以存量补地价方式实施存量土地盘活的，应取得规划意见，盘活转型项目的实施计划应有区县政府常务会议通过，其中整体转型的，受让人应为区县政府主导的转型区域内土地权利人商议确定的开发主体；零星盘活的受让人应为原权利人或原权利人成立的项目公司。2、不予批准的情形:1．不符合上述情形的不予许可；2． 审核出让的地价，评估单位在评估时，均需按市场价进行评估，低于基准地价与相关最低价标准的，不予许可。
决定 1 部门负责人 1、准予批准的条件:1）房地产权属清晰；划拨用地的应出具国有土地使用证和地上建筑物核发产权证明2）房地产土地用途与规划意见相符；3）存量房地产土地用途为工业的，应取得产业主管部门核提的产业准入、投资强度、产出绩效、节能环保等条件和全生命周期管理的相关要求；4）以存量补地价方式实施存量土地盘活的，应取得规划意见，盘活转型项目的实施计划应有区县政府常务会议通过，其中整体转型的，受让人应为区县政府主导的转型区域内土地权利人商议确定的开发主体；零星盘活的受让人应为原权利人或原权利人成立的项目公司。2、不予批准的情形:1．不符合上述情形的不予许可；2． 审核出让的地价，评估单位在评估时，均需按市场价进行评估，低于基准地价与相关最低价标准的，不予许可。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 5 发证人员 存量房地产补地价 窗口领取或EMS送达
查看流程图

特别程序

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市黄浦区南京东路街道北京西路89号2楼上海市规划和自然资源局行政服务中心3-7号窗口（综合窗口）

办理时间

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

原划拨的工业用地，现经存量工业用地整体转型或零星盘活，编制转型规划后，可否办理存量补地价相关手续？

可以办理。

哪类项目可办理存量补地价手续？

原划拨用地，在符合规划前提下，可按土地管理相关要求，办理存量房地产补地价相关手续。

常见错误示例

常见错误：申请书的称呼写成市规划资源部门某一业务处室。
正确做法：应写成“*********局”。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第五十三条规定：经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。
《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）第四十三条规定：建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
《中华人民共和国城市房地产管理法》（2019年修正）第十五条规定：土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。第十八条规定：土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
存量房地产补地价 窗口领取或EMS送达 作出决定后5个工作日内 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2.申请人向我局提出行政审批申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政审批的平等权利；
3.在依法设定的行政审批事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政审批申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4.申请人向我局提出行政审批申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5.我局如不能在法定或承诺的期限内作出行政审批决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6．对依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的行政审批事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起休整诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿；

申请人依法履行以下义务：

1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

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