国有企业资本金变动审批

国有企业资本金变动审批

基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全、符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1.申请资料按本办事指南中申请材料目录载明的顺序排列； 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供； 3.申报资料的复印件应当清晰。

形式标准

1.申报材料按本办事指南申请材料目录载明的顺序排列；
2.申请材料中政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供，其他文件按A4纸张规格；
3.申请文件字迹、公章清晰。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
拟增减注册资本的请示 原件和复印件 2 纸质和电子 必要
拟增减注册资本的内部决策文件 原件和复印件 1 纸质和电子 必要
最近一期审计报告、资产评估报告及其核准或备案文件（根据规定，无需提供资产评估报告的除外） 中介结构出具审计报告和资产评估报告，监管机构核发资产评估报告的核准或备案文件 原件和复印件 1 纸质和电子 必要
注册资本变动方案 原件和复印件 1 纸质和电子 必要
注册资本变动协议 原件和复印件 1 纸质和电子 必要
国家出资企业产权登记证（表） 上海市国有资产监督管理委员会 原件和复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
资本金变动的法律意见书 中介机构提供 原件和复印件 1 纸质和电子 必要
公司章程 复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情

申请文书名称

《关于XX企业注册资本金变动的请示》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全、符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 10 审查人员 1.符合国家法律法规和产业政策规定；2.有利于国有经济布局和产业结构调整；3.有利于完善企业产权结构和培育企业核心竞争力，符合企业发展战略。
决定 10 部门负责人 1.符合国家法律法规和产业政策规定；2.有利于国有经济布局和产业结构调整；3.有利于完善企业产权结构和培育企业核心竞争力，符合企业发展战略。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 5 发证人员 国有企业资本金变动批复文件 邮寄送达、直接送达
查看流程图

特别程序

需报市政府决定等有关程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市黄浦区南京东路街道延安东路1200号13楼市国资系统企业服务大厅01号窗口-02号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午09:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

是否可以先提交请示文件，其他申请材料后补？

申请材料不齐全时，有关申请是不予受理的，请申请人补正材料后再正式申请受理。

需要提供哪些申请材料？

按照申请材料目录的要求提交。

常见错误示例

1. 常见错误：申请人提交的申请材料不全。
正确做法：待申请材料目录中要求提交的材料齐全后再申请。
2. 常见错误：申请人提交的复印件未加盖集团公章。
正确做法：申请人提交的材料若非原件，需加盖集团公章。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

1.《中华人民共和国企业国有资产法》第31条：国有独资企业、国有独资公司合并、分立、增加或减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定。
2.《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）第21条：国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中，重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准；
3.《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）第34条：国资监管机构负责审核国家出资企业的增资行为。其中，因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。第三十五：国家出资企业决定其子企业的增资行为。其中，对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的增资行为，须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。
4.《关于进一步明确国有金融企业增资扩股股权管理有关问题的通知》（财金〔2019〕130号）第2条：中央及地方财政部门按照统一政策、分级管理的原则，依职责对国有金融企业增资行为进行监督管理。
（一）国有金融企业本级因增资导致国有股权比例变动的，须依法报同级财政部门履行相关程序；因增资导致国家不再拥有所出资金融企业控股权的，财政部门须报同级人民政府批准。
(二）国有金融企业完成公司制改革、治理结构健全的，所属子公司增资行为原则上由集团（控股）公司按照公司治理程序自主决策。派驻国有金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法规定和派出单位的指示发表意见、行使表决权。
其中，重点子公司因增资行为导致实际控制权转移的，须报财政部门履行相关程序。……重点子公司由集团（控股）公司综合考虑公司长期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定，包括但不限于集团（控股）公司具有实际控制权的金融企业和上市公司，以及当期净资产占集团（控股）公司本级净资产超过一定比例（一般不低于5%）的各级子公司。
国有金融企业应建立重点子公司动态名录，并报同级财政部门备案。
（三）国有金融企业未完成公司制改革、治理结构不健全的，所属子公司增资行为须报财政部门履行相关程序。
（四）行政事业单位（除金融管理部门外）所办竞争性国有金融企业因增资行为导致实际控制权转移的，按现行管理体制，报财政部门履行相关程序。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

无

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
2.申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
3.申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

申请人依法履行以下义务：

1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料真实性负责。

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