其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查(省级权限)

其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查(省级权限)

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

详见申请表

形式标准

申请并提交电子版材料。申请材料均须用原件（如无原件，复印件须经企业盖章）拍照或扫描形成彩色图片文件，并以WORD或PDF文件形式（可内含图片）上传。每个文档标题应当与其内容一致，文件内容应清晰可辨。领取审批文件时需向上海市安全生产监督管理局行政审批办事窗口递交提交原件或者复印后盖章的纸质文本，以供存档。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
建设项目安全预评价报告及相关文件资料； 原件和复印件 1 纸质或电子 必要
建设项目审批、核准或者备案的文件； 立项文件，其中“上海市企业投资项目备案证明”目前尚未纳入电子证照，不能免交 原件和复印件 1 纸质或电子 必要
建设项目安全设施设计审查申请表
示例样表 空白表格
原件和复印件 1 纸质或电子 必要
建设项目安全设施设计专篇； 原件和复印件 1 纸质或电子 必要
设计单位的设计资质证明文件； 住房和城乡建设管理部门 原件和复印件 1 纸质或电子 必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1．申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2．申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3．在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4．申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5．我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6．对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知；
7.对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局出具不予行政许可决定文书并说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8．我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9．行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务：

1．申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2．申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3．申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4．我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5．申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请提交材料、文件齐全，符合法定形式。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 2 审查人员 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。^建设项目安全专篇应当包括下列内容：　　（一）设计依据；　　（二）建设项目概述；　　（三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；　　（四）建筑及场地布置；　　（五）重大危险源分析及检测监控；　　（六）安全设施设计采取的防范措施；　　（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；　　（八）从业人员教育培训情况；　　（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；　　（十）安全设施专项投资概算；　　（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；　　（十二）预期效果以及存在的问题与建议；　　（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施；　　（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。^建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：　　（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；　　（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；　　（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；　　（四）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；　　（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；　　（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。　　建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
决定 2 部门负责人 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。^建设项目安全专篇应当包括下列内容：　　（一）设计依据；　　（二）建设项目概述；　　（三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；　　（四）建筑及场地布置；　　（五）重大危险源分析及检测监控；　　（六）安全设施设计采取的防范措施；　　（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；　　（八）从业人员教育培训情况；　　（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；　　（十）安全设施专项投资概算；　　（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；　　（十二）预期效果以及存在的问题与建议；　　（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施；　　（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。^建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：　　（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；　　（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；　　（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；　　（四）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；　　（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；　　（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。　　建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 0 发证人员 非煤矿山建设项目安全设施设计审查意见书 直接送达
查看流程图

特别程序

现场勘验,专家评审,审批机关委托服务机构开展技术性服务

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
非煤矿山建设项目安全设施设计审查意见书 批文 当次 点击下载 直接送达 0

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）
条款 第十五条
内容 建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：　　（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；　　（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；　　（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；　　（四）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；　　（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；　　（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。　　建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。
2 依据名称 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）
条款 第十六条
内容 已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：　　（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；　　（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；　　（三）在施工期间重新设计的。

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：是

法定中介服务事项名称 提供法定中介服务的机构 法定中介服务事项的收费性质
建设项目安全预评价报告 符合《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第22号）要求的安全评价机构 经营服务性收费（市场调节价）

设定法定中介服务事项的依据

1 依据名称 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第36号）
条款 第七条
内容 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：　　（一）非煤矿矿山建设项目；
2 依据名称 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第36号）
条款 第十二条
内容 第十二条　建设项目安全专篇应当包括下列内容：……　　（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；……

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中华人民共和国安全生产法》
条款 第三十三条第二款
内容 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

常见问题 FAQ

常见问题

非煤矿山建设项目，试运行时间有什么要求？

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十一条，建设项目需要试运行的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

非煤矿山建设项目的安全设施竣工验收由谁验收？

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十二条要求，建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告，建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。 根据《安全生产法》第三十一条要求，非煤矿山建设项目在投入生产或使用前，应由建设单位负责组织对安全设施进行验收，验收合格后，方可投入生产和使用。

常见错误示例

1.常见错误：填写《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表》时，建设单位名称填写用简称。 正确做法：应填写市场监管部门核发的企业法人营业执照中的名称或事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书中的名称。 2. 常见错误：填写《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表》时，建设单位意见栏，只扣章不填意见。 正确做法：建设单位意见栏，应扣盖申请单位公章，且要填写申请意见。

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