临时建设用地规划许可（直辖市权限）

临时建设用地规划许可变更

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

规范、准确、完整填写，申请单位盖章。

形式标准

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
上海市临时建设用地规划许可证申请表（变更）
示例样表 空白表格
建设单位 原件 0 电子 必要 查看详情
建设单位承诺书
示例样表 空白表格
建设单位 原件 0 电子 必要 查看详情
建设项目立项/计划批复文件
示例样表
市、区发改委或非本市立项部门 原件 0 电子 必要 查看详情
与土地权属方签订的临时使用土地协议或临时使用土地的意向协议
示例样表
申请人自备 复印件 0 电子 必要 查看详情
出借方土地使用权属文件
示例样表
规划资源部门 原件 0 电子 必要 查看详情
原核发的《临时建设用地规划许可证》及附件
示例样表
规划资源部门 原件 0 电子 必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有以下权利：
1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起休整诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务：

申请人依法履行以下义务：
1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 4 审查人员 符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计方案》批准书内容的； ^临时建设用地不影响控制性详细规划和近期建设规划实施；^临时建设用地不影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观； ^在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内进行建设活动，符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的。
决定 1 部门负责人 符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计方案》批准书内容的； ^临时建设用地不影响控制性详细规划和近期建设规划实施；^临时建设用地不影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观； ^在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内进行建设活动，符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 5 发证人员 关于准予变更xxx《临时建设用地规划许可证》的决定 通过系统平台网上下载、窗口领取或EMS快递送达
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特别程序

无

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
关于准予变更xxx《临时建设用地规划许可证》的决定 批文 其他 点击下载 通过系统平台网上下载、窗口领取或EMS快递送达 5

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定》
条款 第十条
内容 《临时建设用地规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》的有效期不得超过两年，期满后即行失效，届时建设单位（个人）必须自行将临时建筑物、构筑物拆除，恢复原状。确需延长使用的，应在期满前两个月内向原批准机关申请延期，申请延期以一次为限，期限不得超过一年。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《上海市城乡规划条例》
条款 第三十九条
内容 需要临时使用国有建设用地进行建设的，建设单位应当申请临时建设用地规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在五个工作日内作出决定。经审核，建设用地不影响控制性详细规划和近期建设规划实施，以及公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观的，核发临时建设用地规划许可证。建设单位在申请临时建设用地规划许可证时，可按照规定同步申请办理临时建设用地批准手续。临时建设用地规划许可证的有效期与临时建设用地批准文件的期限一致。
2 依据名称 《上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定》
条款 第五条
内容 任何单位（个人）需要临时使用建设用地，必须经市或区、县城市规划管理部门批准，取得《临时建设用地规划许可证》后方可向土地管理部门申请临时用地批准文件。
3 依据名称 《中华人民共和国城乡规划法》
条款 第三十八条第二款
内容 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
4 依据名称 《中华人民共和国城乡规划法》
条款 第三十七条第一款
内容 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
5 依据名称 《中华人民共和国城乡规划法》
条款 第四十四条
内容 在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
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