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取水许可审批（设区的市级权限）

取水许可审批（设区的市级权限）（首次申请）

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实施主体
宝山区水务局
日常用语
取水；取水许可证
实施主体性质
法定机关
联办机构
无
办件类型
承诺件
服务对象
自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,其他组织
法定办结时限
35（工作日）
承诺办结时限
5（工作日）
法定办结时限说明
无
承诺办结时限说明
需要进行专家评审的事项，专家评审时间不计算在规定的时限内；申请人补充资料的时间不计算在规定的时限内。
办理地点
上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区政务服务中心二楼23-35号窗口
办理时间
当年1月1日至当年12月31日星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）当年6月15日至当年9月15日星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询：（021）26097671、（021）12345

窗口咨询：上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区政务服务中心二楼23-35号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

网上投诉： http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/findBsfw.do?_organName_=%E5%AE%9D%E5%B1%B1%E5%8C%BA&_organCode_=SH00BS&_organType_=other&_itemId=SH00BS310150312001&_itemType=%E5%AE%A1%E6%89%B9&_stSubitemId=22bf0b19-72e8-411c-969f-e988439914e2

其他业务办理项
取水许可审批（设区的市级权限）（重新申请）

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
基本编码
000119102005
实施编码
1131011300245259683000119102005
业务办理项编码
113101130024525968300011910200501
实施主体编码
113101130024525968
审批对象
下列取水许可申请，除国家规定由流域管理机构审批的外，由市水务行政管理部门负责审批：（一）公共供水取水及以长江和黄浦江为水源的日取水量在2万立方米以上（含2万立方米）的地表水取水许可申请；（二）地下水取水许可申请。
适用范围
本指南适用于宝山区《取水许可证》（地表水）的申请与办理。
受理条件
申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
准予行政许可的条件
（1）利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。^（2）所申请的取水许可审批权限属于省级水行政主管部门管理权限范围。^（3）取水申请报送程序符合规定，申请材料齐全完整，符合法定形式。^（4）不存在以下情形的：①　在地下水禁采区取用地下水的；②　在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；③　可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；④　取水、退水布局不合理的；⑤　城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；⑥　可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；⑦　属于备案项目，未报送备案的；⑧　法律、行政法规规定的其他情形。
审核内容
取水许可新办
权限划分
1. 下列取水许可申请，除国家规定由流域管理机构审批的外，由市水务行政管理部门负责审批：（一）公共供水取水及以长江和黄浦江为水源的日取水量在2万立方米以上（含2万立方米）的地表水取水许可申请；（二）地下水取水许可申请。
2.除由流域管理机构和市水务行政管理部门审批外的地表水取水许可申请，由区水务行政管理部门负责审批。
3.根据《上海市人民政府关于由中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会集中行使一批行政审批和行政处罚等事项的决定》沪府规[2020]2号规定，临港新片区范围内取水许可由临港新片区管委会集中行使。
是否通办
是
行使层级
区级
通办业务模式
全程网办
通办范围
全市
通办业务范围
上海市
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
事项分类
其他水务气象
是否支持网上支付
支持
是否支持自助终端办理
支持
是否支持预约办理
支持
是否支持物流快递
支持
权力来源
法定本级行使
计算机端是否对接单点登录
是
事项办理深度
全程网办
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈,网上电子证照反馈
法律责任
未取得行政许可，或取得行政许可后未按许可内容落实相关要求的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
申请期限
无限制

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申请材料
办理流程
审批收费
审批结果
数量限制
中介服务
设定依据
常见问题

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

申请人可通过“法人一证通”、“电子营业执照”等登录“一网通办”在线申报。申报材料应当使用中文，根据外文资料翻译的申报资料，应当同时提供原文。

形式标准

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件或电子版本应清晰。
3..申请材料信息应与《取水许可申请书》中填写的实质性内容相对应。
4.由申请人提供的电子文件应采用PDF或CAD格式。如提供纸质材料的，按A4规格纸张打印。政府及其他机构出具的文件按原格式或原件尺寸提供。
5.申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
取水许可申请书示例样表空白表格	申请人自备		原件	1	纸质和电子	必要	查看详情
营业执照或者统一社会信用代码证及代理人身份证	政府部门核发	政府部门核发（市场监管、编办、公安等部门）	复印件	1	纸质和电子	必要	查看详情
建设项目水资源论证报告书或建设项目水资源论证报告表	申请人自备		原件	1	纸质和电子	必要	查看详情
有利害关系第三者的承诺材料	申请人自备		原件	1	纸质和电子	必要	查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

申请人依法履行以下义务：

申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	5	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	2	审查人员	（1）利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。^（2）所申请的取水许可审批权限属于省级水行政主管部门管理权限范围。^（3）取水申请报送程序符合规定，申请材料齐全完整，符合法定形式。^（4）不存在以下情形的：①　在地下水禁采区取用地下水的；②　在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；③　可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；④　取水、退水布局不合理的；⑤　城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；⑥　可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；⑦　属于备案项目，未报送备案的；⑧　法律、行政法规规定的其他情形。
决定	3	部门负责人	（1）利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人。^（2）所申请的取水许可审批权限属于省级水行政主管部门管理权限范围。^（3）取水申请报送程序符合规定，申请材料齐全完整，符合法定形式。^（4）不存在以下情形的：①　在地下水禁采区取用地下水的；②　在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；③　可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；④　取水、退水布局不合理的；⑤　城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；⑥　可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；⑦　属于备案项目，未报送备案的；⑧　法律、行政法规规定的其他情形。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	0	发证人员	准予取水许可决定书	电子送达

查看流程图

特别程序

专家评审

审批收费CHARGES

是否收费：否

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	审批结果类型	审批结果的有效期限	审批结果样本	送达方式	送达期限（工作日）
准予取水许可决定书	批文	3年	点击下载	电子送达	0

规定审批结果有效期限的依据

1	依据名称	《取水许可和水资源费征收管理条例》
	条款	第22条
	内容	取水申请批准后3年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。　　建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：是

公布数量限制的方式	公布数量限制的其它方式	公布数量限制的周期	在数量限制条件下实施行政许可的方式	在数量限制条件下实施行政许可的其它方式
规划			根据受理先后顺序作出行政许可决定

规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据

1	依据名称	《取水许可和水资源费征收管理条例》
	条款	第6条、第7条
	内容	第6条：实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《中华人民共和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关地方人民政府间签订的协议。第7条：实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。　　流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。　　行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不得超过本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。制定地下水开发利用规划应当征求国土资源主管部门的意见。

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：否

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1	依据名称	《中华人民共和国水法》
	条款	第7条、第48条
	内容	第7条：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第48条：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。

常见问题 FAQ

常见错误示例

常见错误：新建工程的取水计量设施未预留数字通讯接口。
正确做法：取水口必须安装符合国家计量标准的取水计量设施，与取水工程同时设计、同时施工、同时运行。