海域使用审核（省级权限）

海域使用权设立审核

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

申请人可通过“法人一证通”、“电子营业执照”等登录“一网通办”在线申报。申报材料应当使用中文，根据外文资料翻译的申报资料，应当同时提供原文。

形式标准

1.申请材料的复印件或电子版本应清晰。
2.申请材料中提供的项目名称、工程内容等信息应与《海域使用申请书》中填写的内容相对应。
3.由申请人提供的电子文件应采用PDF或CAD格式。如提供纸质材料的，按A4规格纸张打印。政府及其他机构出具的文件按原格式或原件尺寸提供。
4.申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
海域使用申请书
示例样表 空白表格
原件 1 纸质和电子 必要
营业执照或者统一社会信用代码证及代理人身份证 政府部门核发（市场监管、编办、公安等部门） 复印件 1 纸质和电子 必要
海域使用论证报告 原件 1 纸质和电子 必要
建设项目批准（审批、核准或备案）文件 原件或复印件 1 纸质和电子 必要
利益相关者解决协议或方案 复印件 1 纸质和电子 非必要
生态评估报告 原件 1 纸质和电子 非必要 查看详情
生态保护修复方案 原件 1 纸质和电子 非必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

申请人依法履行以下义务：

申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 2 审查人员 海域使用权设立审核（1）属于省级人民政府批准权限；（2）项目用海申请、受理符合规定程序和要求；（3）项目用海符合国土空间规划和海岸带等海洋专项规划，遵循生态保护红线要求；（4）项目用海符合海岸线保护利用要求；（5）项目用海与国家有关产业政策相协调；（6）项目用海不影响国防安全和海上交通安全；（7）海域使用论证按照规定程序和技术标准开展，论证结论科学合理；（8）项目用海的界址、面积清楚，权属无争议；（9）不存在违法用海行为或存在违法用海行为但已依法查处；（10）利益相关者已协调完毕。
决定 2 部门负责人 海域使用权设立审核（1）属于省级人民政府批准权限；（2）项目用海申请、受理符合规定程序和要求；（3）项目用海符合国土空间规划和海岸带等海洋专项规划，遵循生态保护红线要求；（4）项目用海符合海岸线保护利用要求；（5）项目用海与国家有关产业政策相协调；（6）项目用海不影响国防安全和海上交通安全；（7）海域使用论证按照规定程序和技术标准开展，论证结论科学合理；（8）项目用海的界址、面积清楚，权属无争议；（9）不存在违法用海行为或存在违法用海行为但已依法查处；（10）利益相关者已协调完毕。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 0 发证人员 直接送达
查看流程图

特别程序

专家评审

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
上海市人民政府海域使用权管理文件、用海预审意见 批文 当次 点击下载 直接送达 0

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 中华人民共和国海域使用管理法
条款 第二十五条
内容 海域使用权最高期限，按照下列用途确定： （一）养殖用海十五年； （二）拆船用海二十年； （三）旅游、娱乐用海二十五年； （四）盐业、矿业用海三十年； （五）公益事业用海四十年； （六）港口、修造船厂等建设工程用海五十年。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中华人民共和国海域使用管理法》
条款 第二十六条
内容 海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。
2 依据名称 《中华人民共和国海域使用管理法》
条款 第十八条
内容 下列项目用海，应当报国务院审批：……（二）围海一百公顷以上的项目用海；（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；（四）国家重大建设项目用海；（五）国务院规定的其他项目用海。前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。
3 依据名称 《中华人民共和国海域使用管理法》
条款 第二十七条
内容 因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。海域使用权可以依法转让。
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