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《临时建设工程规划许可证》审批

依申请变更

到现场次数

法定办结时限

20（工作日）

承诺办结时限

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实施主体
杨浦区规划和自然资源局
业务办理项编码
11310110685511072M331010120300002
办件类型
即办件
服务对象
自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织
法定办结时限
20（工作日）
承诺办结时限
当场办结
法定办结时限说明
20个工作日
承诺办结时限说明
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，缴清土地出让金后当场办结；其他方式取得土地的最长不超过5个工作日办结。
办理地点
上海市杨浦区平凉路街道怀德路600号杨浦区政务服务中心二楼B23，B24号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询：（021）25031001；（021）12345

窗口咨询：上海市杨浦区平凉路街道怀德路600号杨浦区政务服务中心二楼B23，B24号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

窗口投诉：上海市杨浦区平凉路街道惠民路800号2号楼1216室

信函投诉：上海市杨浦区平凉路街道惠民路800号2号楼1216室（邮编：200082）

其他业务办理项
新办有效期的延续补发证明依申请注销

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
办件类型
即办件
事项分类
国土和规划建设
基本编码
310101203000
实施编码
11310110685511072M3310101203000
实施主体
杨浦区规划和自然资源局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
11310110685511072M
联办机构
无
业务办理项编码
11310110685511072M331010120300002
服务对象
自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织
审批对象
在本区范围内建造临时使用的非永久性的建筑物和构筑物的单位或个人。
通办范围
全国
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈
数量限制
无数量限制
运行系统
市级
是否网办
是
日常用语
临时工规证变更
适用范围
本指南适用于本市《临时建设工程规划许可证》的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。
审批条件
1、本审批事项准予批准的条件：1）临时建设项目的建筑层数必须控制在二层以下（包括二层）；2）临时建设项目应当按照《上海市规划管理技术规定》执行；如在市区旧区执行有困难的，在不严重影响周边环境的条件下，可以由城市规划管理部门具体核定其建筑间距、高度等，临时建筑物、构筑物与相邻居住建筑间距低于《技术规定》的，建设单位（个人）应当与有直接影响的相邻方达成协议。3）临时建设项目不影响近期建设的实施。4) 临时建设项目不影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观，且不得利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。5）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行临时建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划。2、本审批事项不予批准的情形：1）临时建设项目的建筑层数超过二层；2）临时建设项目影响近期建设的实施；3) 临时建设项目影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观，或利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。4）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行临时建设活动，不符合历史文化风貌区保护规划。
审批内容
建设项目位置、建设用地面积、建设用地性质、建设工程性质、规模、建筑高度、建筑间距、退界及其它规划条件。
权限划分
《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》下列建设工程由区（县）规划行政管理部门负责管理：
（1）除市规划行政管理部门、市规划行政管理部门区（县）受理点、市规划行政管理部门派出机构及受市规划行政管理部门委托的市级管委会管理范围以外的建设项目。
（2）需要变动主体承重结构的建筑大修工程（除历史文化风貌区范围内建设项目和优秀历史建筑外）
（3）全市范围内（除历史文化风貌区范围内建设项目和优秀历史建筑外）的临时建设项目、棚户简屋的修建、建制镇的个人住房建设、沿城市道路的房屋立面改造及户外广告设施的安装工程；

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

规范、准确、填写完整，申请单位盖章。

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
上海市临时建设工程规划许可证申请表（依申请变更）示例样表空白表格	申请人自备	建设单位	原件	0	电子	必要	查看详情
建设单位/设计单位承诺书示例样表空白表格	申请人自备	建设单位/设计单位	原件	0	电子	必要	查看详情
涉及变更文件和图纸示例样表	申请人自备	设计单位	原件	0	电子	必要	查看详情
原核发的《临时建设工程规划许可证》及附件示例样表	政府部门核发	规划资源部门	原件	0	电子	必要	查看详情

申请文书名称

上海市临时建设工程规划许可证申请表（依申请变更）

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	2	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	当场办结	审查人员	1、本审批事项准予批准的条件：1）临时建设项目的建筑层数必须控制在二层以下（包括二层）；2）临时建设项目应当按照《上海市规划管理技术规定》执行；如在市区旧区执行有困难的，在不严重影响周边环境的条件下，可以由城市规划管理部门具体核定其建筑间距、高度等，临时建筑物、构筑物与相邻居住建筑间距低于《技术规定》的，建设单位（个人）应当与有直接影响的相邻方达成协议。3）临时建设项目不影响近期建设的实施。4) 临时建设项目不影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观，且不得利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。5）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行临时建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划。2、本审批事项不予批准的情形：1）临时建设项目的建筑层数超过二层；2）临时建设项目影响近期建设的实施；3) 临时建设项目影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观，或利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。4）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行临时建设活动，不符合历史文化风貌区保护规划。
决定	当场办结	部门负责人	1、本审批事项准予批准的条件：1）临时建设项目的建筑层数必须控制在二层以下（包括二层）；2）临时建设项目应当按照《上海市规划管理技术规定》执行；如在市区旧区执行有困难的，在不严重影响周边环境的条件下，可以由城市规划管理部门具体核定其建筑间距、高度等，临时建筑物、构筑物与相邻居住建筑间距低于《技术规定》的，建设单位（个人）应当与有直接影响的相邻方达成协议。3）临时建设项目不影响近期建设的实施。4) 临时建设项目不影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观，且不得利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。5）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行临时建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划。2、本审批事项不予批准的情形：1）临时建设项目的建筑层数超过二层；2）临时建设项目影响近期建设的实施；3) 临时建设项目影响公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观，或利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。4）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行临时建设活动，不符合历史文化风貌区保护规划。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	不予变更决定书;《临时建设工程规划许可证》

查看流程图

集体审查（集体审查时间7个工作日+集体审查材料补正时间最长时间60天）

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市杨浦区平凉路街道怀德路600号杨浦区政务服务中心二楼B23，B24号窗口

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

申报材料是否需要加盖公章？

申请表格需要加盖与申请单位名称完全一致的单位公章。提交材料复印件需签注“与原件一致”，并加盖与申请单位名称完全一致的单位公章。

审批完成，如何获得书面审批证件？

将根据申请单位（个人）的意愿，提供申请单位（个人）到行政服务中心窗口领取许可证件、EMS快递送达、在线下载三种方式。申请单位（个人）事先应注明获得方式，并正确填写寄送地址等。

常见错误示例

常见错误：上传材料影像不清晰
正确做法：提高分辨率上传清晰的材料影像

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
《上海市城乡规划条例》第四十条进行临时建筑物、构筑物、道路或者管线建设的，建设单位或者个人应当申请临时建设工程规划许可证。规划行政管理部门受理申请后，应当在五个工作日内作出决定。经审核，临时建设不影响控制性详细规划和近期建设规划的实施，以及公共卫生、公共安全、公共交通和市容景观的，核发临时建设工程规划许可证。
　　临时建设工程规划许可证的有效期不超过两年，可以申请延期一次，但延期不超过一年。涉及临时建设用地的，临时建设工程规划许可证的有效期应当与临时建设用地批准文件的期限一致。
　　建设单位或者个人应当在临时建设工程规划许可证有效期届满前自行拆除临时建筑。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
临时建设工程规划许可证延续决定书			批文	点击下载
《临时建设工程规划许可证》		10个工作日	证照	点击下载
不予变更临时工程规划许可证决定书			批文	点击下载
不予变更决定书			批文	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿；

申请人依法履行以下义务：

1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

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