新建民用建筑防空地下室易地建设审批（省级）

新建民用建筑防空地下室易地建设审批（省级）新办

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

填表内容及提供的资料需真实准确。

形式标准

1、申报资料按本办事指南申报材料载明的顺序排列；
2、申请材料需原件扫描上传，扫描件应清晰；
3、由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，格式规范，不得涂改；政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供；
4、申请人应按要求逐项填报有关内容，需提交表中未列出的内容时，可在附件材料中说明。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
新建民用建筑防空地下室易地建设缴纳民防工程建设费申请表
示例样表 空白表格
原件和复印件 1 纸质或电子 必要
市或区规资局出具的关于审定建设工程设计方案的决定 规划和自然资源局 原件和复印件 1 纸质或电子 必要
行业主管部门出具的认定该项目符合减免情形的证明文件（包括①“高新工程”认定文件②养老和医疗结构非营利性认定文件③房屋管理部门出具的廉租住房、经适房、公租房等认定文件等文件） 原件和复印件 1 纸质或电子 非必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人对审批结果有异议的，可向上海市国防动员办公室提出申诉。

申请人依法履行以下义务：

1、应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
2、依法接受人防主管部门及其授权或委托单位的监督检查。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》
条款 第九条
内容 ......坚持以建为主，确因地质条件不能修建防空地下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
2 依据名称 《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》
条款 第九条
内容 城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，确因地质等原因难以修建的要按规定缴纳易地建设费。对未按规定修建防空地下室、未按规定缴纳易地建设费的，人民防空部门要严格依法处理。

常见问题 FAQ

常见问题

不宜修建民防工程的情形包括哪些？

根据《上海市工程建设项目民防审批和监督管理规定》（沪民防规〔2020〕3号）第十四条 工程建设项目符合不宜修建民防工程的情形包括：(一) 桩基承台顶面埋置深度小于3米，或者地下室空间净高达不到规定标准的，包括建设工程无地下室的、或地下室只有一层且地下室底板顶面至室外地坪不足3米的，或无新增地下建筑面积的改扩建项目；(二) 按规定应当修建结建民防工程的面积只占地面建筑底层的局部，且结构和基础处理困难的，包括轨道交通停车场上盖综合开发建设项目无落地部分的、或只在原有建筑中增加面积、不增加建筑单体（拆除重建情形除外）的改扩建项目；(三) 在建设用地范围内有流砂、暗河，或者基岩埋置深度较浅，地质条件不适于修建的（不包括规划有地下室建设的项目）；(四) 建设用地周围的房屋或者地下室管线密集，结建民防工程无法施工或者难以采取措施保证施工安全的，包括地铁隧道、城市地下交通干线、科研管井、市政管线通过建设用地，影响民防工程建设的，或建设项目室外地面条件限制，民防工程室外出入口无法设置的，或地下室全部用于水资源净化处理、危险化学品处理、涉核、强磁工艺处理及市政垃圾处理（含医废等涉毒处理）等用途的；(五) 应配建民防工程面积小于1000平方米的建设项目。

常见错误示例

常见错误：在申请表时，单位名称处填写单位简称
正确做法：应填写市场监管部门核发的企业法人营业执照中的名称

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