核与辐射类建设项目环境影响评价审批（设区的市级权限）

核与辐射类建设项目环境影响评价审批（调整变更）（设区的市级权限）

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基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

具体要求见申报材料

形式标准

本审批采用“在线申请、一网通办”方式审批，申请人通过上海市人民政府“一网通办”进行网上申请并按要求上传电子材料。材料齐全且符合法定形式后正式受理。上海市生态环境局按规定流程开展审批。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
统一社会信用代码证 电子证照库数据共享 复印件 0 电子 必要
总量来源说明 有权限的市、区生态环境部门或相关管委会 原件 1 纸质和电子 非必要
公众参与情况说明（可公开版本）；删除内容说明报告；主动公开证明材料 编制环境影响报告书的建设项目需递交公众参与情况说明。含申请人签章的PDF格式文件 原件 1 纸质和电子 非必要
调整变更情况说明 含申请人签章的PDF格式文件 原件 1 纸质和电子 必要
建设项目环评审批基础信息表
示例样表 空白表格
固定格式文本的Excel格式文件 原件 0 电子 必要
公众参与情况说明
示例样表 空白表格
编制环境影响报告书的建设项目需递交公众参与情况说明。含申请人签章的PDF格式文件 原件 1 纸质和电子 非必要
重新申报的环评文件（可公开版本）、主要环境影响和对策措施；删除内容说明报告；主动公开证明材料。 含申请人签章的PDF格式文件 原件 1 纸质和电子 必要
环评审批申请表
示例样表 空白表格
在线填写（纸质版本需申请人签章） 原件 1 纸质和电子 非必要
重新申报的环评文件 含申请人签章的PDF格式文件 原件 1 纸质和电子 必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
2、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

申请人依法履行以下义务：

1、应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
2、依法接受、配合审查和监督检查的义务。
3、依法执行建设项目环境影响评价文件的信息公开。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 当场办结 审查人员 （1）建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方排放标准，采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据真实，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。
决定 当场办结 部门负责人 （1）建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方排放标准，采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据真实，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 建设项目环境影响报告书（表）审批文件 直接送达
查看流程图

特别程序

现场勘验,组织听证,专家评审,向社会公示,审批机关委托服务机构开展技术性服务

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
建设项目环境影响报告书（表）审批文件 批文 其他 点击下载 直接送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《中华人民共和国环境影响评价法》
条款 第二十四条
内容 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
2 依据名称 《建设项目环境保护管理条例》
条款 第十二条
内容 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：是

法定中介服务事项名称 提供法定中介服务的机构 法定中介服务事项的收费性质
编制建设项目环境影响报告书（表） 环境影响评价技术单位 经营服务性收费（市场调节价）

设定法定中介服务事项的依据

1 依据名称 《中华人民共和国环境影响评价法》
条款 第十九条
内容 建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表；建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。国务院生态环境主管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法。接受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位，不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
2 依据名称 《建设项目环境保护管理条例》
条款 第十三条
内容 建设单位可以采取公开招标的方式，选择从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响评价。任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中华人民共和国环境保护法》
条款 第十九条
内容 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
2 依据名称 《中华人民共和国环境影响评价法》
条款 第二十二条
内容 建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。
3 依据名称 《中华人民共和国环境影响评价法》
条款 第二十三条
内容 国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关生态环境主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级生态环境主管部门审批。
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