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建设项目竣工规划资源验收（线性工程）

建设项目竣工规划资源验收办理(线性工程)

到现场次数

法定办结时限

15（工作日）

承诺办结时限

8（工作日）

指南下载

实施主体
宝山区规划和自然资源局
日常用语
线性工程规划验收
实施主体性质
法定机关
联办机构
无
办件类型
承诺件
服务对象
企业法人,事业法人
法定办结时限
15（工作日）
承诺办结时限
8（工作日）
法定办结时限说明
该法定办结时间为审改后的时间，并已经固化为《上海市城乡规划条例》设定事项的法定办结时间。
承诺办结时限说明
根据《进一步深化本市社会投资项目竣工验收改革实施办法》的要求，社会投资类项目承诺期限：“小型项目（指总建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能单一、技术要求简单的建设项目）”自正式受理之日起8个工作日；“其他社会投资项目”自正式受理之日起12个工作日。
办理地点
上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区政务服务中心四楼1-7号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询：（021）12345，（021）56844384

网上咨询： http://ywtb.baoshan.sh.cn/BSFront/wanna_consult_zx_bs.aspx

窗口咨询：上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区政务服务中心四楼工程建设项目单一窗口8-20号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

网上投诉： https://www.shbsq.gov.cn

窗口投诉：上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区政务服务中心四楼工程建设项目单一窗口1-5号窗口

信函投诉：上海市宝山区友谊路街道宝林路45号宝山区规划和自然资源局105室法规信访科邮编：201900

其他业务办理项
建设项目竣工规划资源验收补证(线性工程)

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
基本编码
310115001002
实施编码
1131011368550243233310115001002
业务办理项编码
113101136855024323331011500100201
实施主体编码
113101136855024323
审批对象
已经依法取得《建设工程规划许可证》且竣工的建设单位。
适用范围
适用于上海市宝山区《建设项目竣工规划资源验收（线性工程））》（新办）的审批(补发证明)的申请和办理
受理条件
申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
准予行政许可的条件
按照《建设工程规划许可证》及附图等规划文件要求，全面完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等各项建设，并委托具有测绘资质证书的测量单位完成建设工程竣工测绘。 ^按照《上海市城乡规划条例》规定，拆除建设基地内临时建筑和不准予保留的旧建筑。^按照《上海市地名管理条例》及《地名批准书》要求设置地名标志。 ^按照城建档案管理部门要求完成建设工程档案编制。^工程竣工图（即施工图平、立、剖面图）与经审查合格的施工图设计图纸相一致。不符合准予批准条件的，不予批准。（1）用地主体符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（2）用地范围、用地面积、土地用途等土地使用情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（3）土地价款的缴纳情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（4）建筑面积、容积率、建筑密度、开工时间、竣工时间、主体建筑物性质等建设基本情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（5）综合用途项目中分类用途建筑面积及比例、地下空间建设情况、保障性住房建设情况、工业项目中企业内部行政办公及生活服务设施等建设项目特定要求的履行情况符合土地出让合同或租赁合同的要求；（6）土地出让合同或划拨决定书或租赁合同要求的其他事项及特定条款的履行情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求及土地管理相关法规、政策。
审核内容
竣工图纸与已批工规证的一致性、规划资源档案的完整性、竣工测绘报告，核验地名、核验地质资料汇交。
权限划分
a)上海市规划和自然资源局负责审核市局核发的《建设工程规划许可证》的新建、改建、扩建项目（含修缮工程）的竣工规划资源验收。 b)区规划资源局、派出机构负责审核其所辖范围内核发的《建设工程规划许可证》的新建、改建、扩建项目（含修缮工程）的竣工规划资源验收。
是否通办
否
行使层级
区级
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
事项分类
国土和规划建设
是否支持网上支付
支持
是否支持自助终端办理
支持
是否支持预约办理
支持
是否支持物流快递
不支持
权力来源
法定本级行使
计算机端是否对接单点登录
否
事项办理深度
全程网办
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈,网上电子证照反馈
法律责任
《中华人民共和国行政许可法》第七十八条：“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。《中华人民共和国行政许可法》第七十九条：”被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任..第八十条被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；（二）超越行政许可范围进行活动的；（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《中华人民共和国城乡规划法》六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。” 《上海市城乡规划条例》第五十八条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划行政管理部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《上海市城乡规划条例》第六十一条：“规划行政管理部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，由项目所在地区、县人民政府责令有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款。”《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退换非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条：建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。《上海市地下空间规划建设条例》第二十七条：建设单位应当在申请地下建设工程竣工规划验收时，将竣工图、竣工测绘报告等资料的纸质文本和电子数据报送规划国土资源行政管理部门。未按照要求报送竣工验收资料的，规划国土资源行政管理部门不予受理其竣工验收申请。建设单位应当对其报送资料的准确性负责。因资料不准确导致地下管线等设施在施工时受到损坏并给他人造成损失的，建设单位应当依法承担赔偿责任。《上海市城乡规划条例》第四十四条：建设工程竣工验收后六个月内，建设单位或者个人应当按照规定向市或者区、县规划行政管理部门无偿报送有关建设工程竣工资料。建设工程竣工资料的编制，应当符合国家和本市城市建设档案管理的有关规定。《上海市城乡规划条例》第五十一条：建设单位和个人应当按照规划许可的要求进行建设，并自觉接受规划行政管理部门的监督检查。被检查的单位和个人应当如实提供情况和必要的资料，不得拒绝和阻挠。《上海市城乡规划条例》第六十条：违反本条例第四十四条第一款规定，未在建设工程竣工验收后六个月内向市或者区、县规划行政管理部门报送有关竣工资料的，由规划行政管理部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
申请期限
无申请期限限制

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申请材料
办理流程
审批收费
审批结果
数量限制
中介服务
设定依据
常见问题

申请材料 APPLICATION MATERIALS

规范、准确、填写完整，申请单位盖章。

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
工程竣工图纸示例样表	申请人自备	施工单位制作	原件	0	电子	必要
建设工程规划许可证及附件、附图示例样表	政府部门核发	规划资源部门核发	原件	0	电子	必要
《上海市建设工程“多测合一”成果报告书》（竣工阶段）示例样表空白表格	申请人自备	建设单位委托测绘单位测绘后产生的成果报告	原件	0	电子	必要
工程建设项目竣工档案限时办理归档承诺书示例样表	申请人自备	建设单位	原件	0	电子	必要
上海市建设项目竣工规划资源验收（线性工程）申请表（新办）示例样表空白表格	申请人自备	建设单位	原件	0	电子	必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有以下权利 1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息； 2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利； 3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证； 4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正； 5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定； 6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人； 7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起休整诉讼的权利； 8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报； 9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务：

申请人依法履行以下义务 1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责； 2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务； 3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更； 4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料； 5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	3	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	4	审查人员	1）按照《建设工程规划许可证》及附图等规划文件要求，全面完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等各项建设，并委托具有测绘资质证书的测量单位完成建设工程竣工测绘。 2）按照《上海市城乡规划条例》规定，拆除建设基地内临时建筑和不准予保留的旧建筑。 3）按照《上海市地名管理条例》及《地名批准书》要求设置地名标志。 4）按照城建档案管理部门要求完成建设工程档案编制。 5）工程竣工图（即施工图平、立、剖面图）与经审查合格的施工图设计图纸相一致。不符合准予批准条件的，不予批准。（1）用地主体符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（2）用地范围、用地面积、土地用途等土地使用情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（3）土地价款的缴纳情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（4）建筑面积、容积率、建筑密度、开工时间、竣工时间、主体建筑物性质等建设基本情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（5）综合用途项目中分类用途建筑面积及比例、地下空间建设情况、保障性住房建设情况、工业项目中企业内部行政办公及生活服务设施等建设项目特定要求的履行情况符合土地出让合同或租赁合同的要求；（6）土地出让合同或划拨决定书或租赁合同要求的其他事项及特定条款的履行情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求及土地管理相关法规、政策。
决定	4	部门负责人	1）按照《建设工程规划许可证》及附图等规划文件要求，全面完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等各项建设，并委托具有测绘资质证书的测量单位完成建设工程竣工测绘。 2）按照《上海市城乡规划条例》规定，拆除建设基地内临时建筑和不准予保留的旧建筑。 3）按照《上海市地名管理条例》及《地名批准书》要求设置地名标志。 4）按照城建档案管理部门要求完成建设工程档案编制。 5）工程竣工图（即施工图平、立、剖面图）与经审查合格的施工图设计图纸相一致。不符合准予批准条件的，不予批准。（1）用地主体符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（2）用地范围、用地面积、土地用途等土地使用情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（3）土地价款的缴纳情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（4）建筑面积、容积率、建筑密度、开工时间、竣工时间、主体建筑物性质等建设基本情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求；（5）综合用途项目中分类用途建筑面积及比例、地下空间建设情况、保障性住房建设情况、工业项目中企业内部行政办公及生活服务设施等建设项目特定要求的履行情况符合土地出让合同或租赁合同的要求；（6）土地出让合同或划拨决定书或租赁合同要求的其他事项及特定条款的履行情况符合土地出让合同或划拨决定书或租赁合同的要求及土地管理相关法规、政策。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	上海市建设工程竣工规划验收合格证(市政交通类)	电子送达

查看流程图

审批收费CHARGES

是否收费：否

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	审批结果类型	审批结果的有效期限	审批结果样本	送达方式	送达期限（工作日）
上海市工程建设项目竣工规划资源验收合格证(市政交通)	证照	无限期	点击下载	电子送达	10

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：否

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：否

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1	依据名称	《中华人民共和国城乡规划法》
	条款	第四十五条第一款
	内容	县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
2	依据名称	《上海市城乡规划条例》
	条款	第四十三条第一款
	内容	建设单位或者个人完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，应当向规划行政管理部门提交竣工图和竣工测绘报告等资料，申请竣工规划验收。

常见问题 FAQ

常见错误示例

常见错误：未拆除不予保留建筑
正确做法：申请竣工验收前应拆除基地内临时建筑和不准予保留的旧建筑。

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