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材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
上海市中小学地方课程教材送审申请表	申请人自备	中小学教材管理办法	原件	3	纸质	必要
出版社营业执照	申请人自备		复印件	1	纸质	必要
上海市中小学地方课程教材编写申请表	申请人自备		原件	1	纸质	必要	查看详情
教材送审报告	申请人自备	中小学教材管理办法	原件和复印件	7	纸质	必要	查看详情
出版部门对送审教材的政治把关结论、教材使用跟踪计划等	申请人自备		原件和复印件	7	纸质	必要
教材白皮书	申请人自备	中小学教材管理办法	原件和复印件	7	纸质	必要	查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
2.对专家审查意见有异议的，可在接到审查意见后10个工作日内，以书面形式向审批机构提出申诉意见。

申请人依法履行以下义务：

1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
2.依法接受、配合考核和监督检查的义务。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	5	受理人员	申请材料符合法定要求

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	10	审查人员	中小学地方课程教材经省级教材审核机构审查，对于新编教材或根据课程标准变化修订的教材，须进行初审和复审，初审通过后教材应进行试教试用。对于意识形态属性较强的教材还应送省级党委宣传部门牵头进行政治把关。审核通过的地方课程教材，由省级教育行政部门审定后列入本省（区、市）中小学教学用书目录。1.中小学教材必须体现党和国家意志。坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。2.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎根中国大地，站稳中国立场，充分体现社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为担当中华民族复兴大任的时代新人。3.教材编写修订应符合以下要求：（一）以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有机融入中华优秀传统文化、革命传统、法治意识和国家安全、民族团结以及生态文明教育，努力构建中国特色、融通中外的概念范畴、理论范式和话语体系，防范错误政治观点和思潮的影响，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）体现科学性和先进性，既相对稳定，又与时俱进，准确阐述本学科基本概念、基本知识和基本方法，内容选择科学适当，符合课程标准规定的知识类别、覆盖广度、难易程度等，及时反映经济社会发展新变化、科学技术进步新成果。（三）着眼于学生全面发展，围绕核心素养，遵循学生成长规律，适应不同年龄阶段学生的认知特征，紧密联系学生思想、学习、生活实际，将知识、能力、情感、价值观的培养有机结合，充分体现教育教学改革的先进理念。（四）注重教材的系统性，结构设计合理，不同学段内容衔接贯通，各学科内容协调配合。选文篇目内容积极向上、导向正确，选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。语言文字规范，插图质量高，图文配合得当，可读性强。（五）符合知识产权保护等国家法律、行政法规，不得有民族、地域、性别、职业、年龄歧视等内容，不得有商业广告或变相商业广告。
决定	10	部门负责人	中小学地方课程教材经省级教材审核机构审查，对于新编教材或根据课程标准变化修订的教材，须进行初审和复审，初审通过后教材应进行试教试用。对于意识形态属性较强的教材还应送省级党委宣传部门牵头进行政治把关。审核通过的地方课程教材，由省级教育行政部门审定后列入本省（区、市）中小学教学用书目录。1.中小学教材必须体现党和国家意志。坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。2.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，扎根中国大地，站稳中国立场，充分体现社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为担当中华民族复兴大任的时代新人。3.教材编写修订应符合以下要求：（一）以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有机融入中华优秀传统文化、革命传统、法治意识和国家安全、民族团结以及生态文明教育，努力构建中国特色、融通中外的概念范畴、理论范式和话语体系，防范错误政治观点和思潮的影响，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）体现科学性和先进性，既相对稳定，又与时俱进，准确阐述本学科基本概念、基本知识和基本方法，内容选择科学适当，符合课程标准规定的知识类别、覆盖广度、难易程度等，及时反映经济社会发展新变化、科学技术进步新成果。（三）着眼于学生全面发展，围绕核心素养，遵循学生成长规律，适应不同年龄阶段学生的认知特征，紧密联系学生思想、学习、生活实际，将知识、能力、情感、价值观的培养有机结合，充分体现教育教学改革的先进理念。（四）注重教材的系统性，结构设计合理，不同学段内容衔接贯通，各学科内容协调配合。选文篇目内容积极向上、导向正确，选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。语言文字规范，插图质量高，图文配合得当，可读性强。（五）符合知识产权保护等国家法律、行政法规，不得有民族、地域、性别、职业、年龄歧视等内容，不得有商业广告或变相商业广告。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	关于XX教科书审定结果的通知	直接送达

查看流程图

特别程序

专家评审

审批收费CHARGES

是否收费：否

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	审批结果类型	审批结果的有效期限	审批结果样本	送达方式	送达期限（工作日）
上海市中小学地方课程教材审定结果通知	批文	当次	点击下载	直接送达	10

规定审批结果有效期限的依据

1	依据名称	《中小学教材管理办法》（教材〔2019〕3号）
	条款	第十四条
	内容	……修订后的教材须按相应程序送审。未按有关要求修订和送审的，不得使用。

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：否

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：否

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1	依据名称	《中小学教材管理办法》（教材〔2019〕3号）
	条款	第二十二条
	内容	审核通过的国家课程教材，由国务院教育行政部门履行行政审定程序。审定通过的教材列入全国中小学教学用书目录。审核通过的地方课程教材，由省级教育行政部门审定后列入本省（区、市）中小学教学用书目录。审定后的教材不得擅自修改。
2	依据名称	《中华人民共和国义务教育法》
	条款	第三十九条
	内容	国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。未经审定的教科书，不得出版、选用。
3	依据名称	《出版管理条例》
	条款	第三十条
	内容	中学小学教科书由国务院教育行政主管部门审定；其出版、发行单位应当具有适应教科书出版、发行业务需要的资金、组织机构和人员等条件，并取得国务院出版行政主管部门批准的教科书出版、发行资质。

常见问题 FAQ

常见问题

教材送审资质？

1. 编制的教材符合国家法律法规和教育方针政策，符合课程标准的要求，以及满足教育教学的需求；2. 编写人员需符合以下条件：①坚持党的基本路线，有正确的政治观点，热爱教育事业，具有良好的职业道德和责任心，能团结协作；②贯彻党和国家的教育方针，了解中小学教育的现状和教育改革发展的趋势，有较好的教育理论基础，熟悉现代教育理论，贯彻执行《上海市普通中小学课程方案》（或《上海市学前教育课程指南》）和相关学科《课程标准》（或《课程指导纲要》）；③主要编写人员具有相应学科的高级及以上专业技术职称，有较深的学科造诣和丰富的教学实践经验，有改革创新精神；对相关学科的现状及改革发展趋势有深入的分析和研究；④了解中小学（幼儿园）学生身心发展的特点，熟悉教材编写的一般规律和编写业务，有较强的文字表达能力；⑤身体健康，有足够的时间和精力完成教材的编写和修订等工作；⑥遵守相关规定，不主持或参与编写违反教育规律、有损学生健康发展的出版物；不主持或参与编写违背课程改革精神、与所申请编写教材指导思想相悖的教学辅导材料等；⑦编写人员不得包括教育行政部门工作人员和国家公务员。3. 主持编写及出版单位符合有关要求，有相应的经费保障，有场地、设备等其他必要条件的支撑。

教材审查方式一般有哪些？

一般采用个人书面审查与集中会议研讨相结合的方式。

教材送审是否需要收取费用？

不收费。

教材审查一般流程？

申请人现场提交申请材料，办理机构成立专家组对受理教材进行书面审查，做出通过审查、不予通过审查、再作修改的决定，根据决定制作相应文书并送达申请人；如果审查结论为再作修改，申请人需根据要求修改教材以达到审定标准。

教材送审需要提供哪些材料？

上海市中小学地方课程教材送审申请表、出版社营业执照、上海市中小学地方课程教材编写申请表（含编写单位、主编及编写人员的基本情况）、送审报告（含编写或修订依据、课程标准、素材来源等）、出版部门对送审教材的政治把关结论、教材使用跟踪计划等、教材白皮书

常见错误示例

未提交教材样书