对石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批（非机场地区内）

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1、该事项请在“一网通办”平台上提出申请。 2、能够选取电子证照的材料请优先使用电子证照。使用电子证照后，无需再提交纸质材料。

形式标准

书面申请，企业需在申请文件及附件上加盖公章

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业申请表
示例样表 空白表格
原件 1 纸质或电子 必要
承担上述特定施工作业单位（包括建设、施工、勘测、监理）的营业执照、资质证书 市场监管等相关主管部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
项目审批（核准或备案）文件 新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆等项目主管部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
石油天然气管道企业的技术规范要求及意见 复印件 1 纸质或电子 必要
承担上述项目的相关建设合同（协议） 复印件 1 纸质或电子 必要
初步施工作业方案及防护方案 原件 1 纸质或电子 必要
施工作业对管道损害的事故应急预案 原件 1 纸质或电子 必要
申请企业与石油天然气管道企业签订的安全防护协议 原件 1 纸质或电子 必要

申请文书名称

上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可申请

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 5 审查人员 1）具有相关行政管理部门核发的建设项目批准（备案）文件；2）具有合法的能证明被授权承担具体建设项目的相关文件材料；3）制定安全防护方案及事故应急预案；4）具有合法的经营身份；5）具有与所承担建设项目相适应的经营资质；6）施工作业单位就施工作业方案与管道企业协商一致。
决定 2 部门负责人 1）具有相关行政管理部门核发的建设项目批准（备案）文件；2）具有合法的能证明被授权承担具体建设项目的相关文件材料；3）制定安全防护方案及事故应急预案；4）具有合法的经营身份；5）具有与所承担建设项目相适应的经营资质；6）施工作业单位就施工作业方案与管道企业协商一致。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业审核意见表 直接送达
查看流程图

特别程序

征求有关部门、单位意见，委托第三方机构组织相关部门、专家进行评审

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区政务服务中心二楼C01-06号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

对上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业的审批所需申报材料有哪些？

1、上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业申请表； 2、石油天然气管道企业的技术规范要求及意见； 3、项目审批（核准或备案）文件； 4、承担上述特定施工作业单位（包括建设、施工、勘测、监理）的营业执照、资质证书； 5、承担上述项目的相关建设合同（协议）； 6、初步施工作业方案及防护方案； 7、施工作业对管道损害的事故应急预案； 8、申请企业与石油天然气管道企业签订的安全防护协议。

哪些属于上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业的需要到上海市发改委审批的项目？

上海市发展和改革委员会管理权限的上海机场地区石油天然气管道保护范围内特定施工作业的审批。各区管道保护主管部门负责所属行政区域内（上海机场地区外）石油天然气管道保护范围内特定施工作业的审批。

常见错误示例

常见错误：申请书未加盖申请单位公章或申请自然人未签字。
正确做法：应按照要求加盖单位公章或申请自然人签字。
？
常见错误：申请人联系电话填写不完整或不标准，
正确做法：应填写联系人办公电话和移动电话。固定电话号码按区号、总机号、分机号的顺序填写。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十三条、第三十五条第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内，除本条第二款规定的情形外，禁止采石、采矿、爆破。
在前款规定的地域范围内，因修建铁路、公路、水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，应当经管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门批准，并采取必要的安全防护措施，方可实施。
第三十五条 进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：
（一）穿跨越管道的施工作业；
（二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；
（三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。
县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
上海市石油天然气管道保护范围内特定施工作业审核意见表 直接送达 作出决定之日起10个工作日 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况；
获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批的权力；
救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料；
补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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