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建设工程设计方案审批(立面改造)

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到现场次数

法定办结时限

30（工作日）

承诺办结时限

15（工作日）

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实施主体
浦东新区规划和自然资源局
业务办理项编码
1131011569580491X6331010235100401
办件类型
承诺件
服务对象
自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织
法定办结时限
30（工作日）
承诺办结时限
15（工作日）
法定办结时限说明
该法定办结时间为《上海市城乡规划条例》设定事项的办结时间。
承诺办结时限说明
办理地点
上海市浦东新区花木街道合欢路2号浦东新区政务服务中心二楼51-80号窗口
办理时间
星期一至星期日，上午09:00至下午17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询： (021)68542222-88267

网上咨询： https://zwdt.sh.gov.cn/smzy/shell_pc/tourist/guide/qa

窗口咨询：上海市浦东新区花木街道合欢路2号政务服务中心二楼51-80号综合窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

网上投诉： http://zwdt.sh.gov.cn/zwdtSW/zwdtSW/zhaocha3/zhaocha.jsp

信函投诉：上海市浦东新区花木街道锦安东路475号2号楼（浦东规划资源局），邮政编码：201204

其他业务办理项
变更延期补发证明注销

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
办件类型
承诺件
事项分类
国土和规划建设
基本编码
310102351004
实施编码
1131011569580491X63310102351004
实施主体
浦东新区规划和自然资源局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
1131011569580491X6
联办机构
无
业务办理项编码
1131011569580491X6331010235100401
服务对象
自然人,企业法人,事业法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织
审批对象
立面改造项目申请人。
通办范围
全区
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈,网上电子证照反馈
数量限制
无数量限制
运行系统
市级
是否网办
是
日常用语
外立面改造；门面改造
适用范围
本指南适用于建设工程设计方案审批(立面改造)咨询、并联审批的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开
审批条件
1、准予批准的条件1）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划。2）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。3）在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区保护规划。4）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规定的要求。5）建设项目应当符合建设项目规划土地意见书或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容；6）建设项目应当符合各并联审批部门的审理意见。2、不予批准的情形1）建设项目不符合规划条件的；2）建设项目不符合批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划；3）建设项目不符合规划管理技术规范和标准的要求的。4）在历史文化风貌区内进行建设活动，不符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的，且经风貌区规划管理特别论证程序后，仍未通过的。5）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程不符合保护技术规定要求的，且经风貌区规划管理特别论证程序后，仍未通过的。6）建设项目不符合建设项目规划土地意见书或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容；7）各并联审批部门对建筑设计方案总平面布局不能达成一致意见的。
审批内容
建设项目位置、建设用地性质、建设工程性质、规模、建筑高度、立面风格材质等其它规划条件。
权限划分
《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》（沪规土资建[2011]562号）
区（县）规划行政管理部门管理范围：全市范围内（除历史文化风貌区内建设项目和优秀历史建筑外）的临时建设项目、棚户简屋的修建、建制镇的个人住房建设、沿城市道路的房屋立面改造及户外广告设施的安装工程。

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

规范、准确、完整填写，申请单位盖章。

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；
3.网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
上海市建设工程设计方案申请表示例样表空白表格	申请人自备	申请人在线填写，加盖公章（电子签章）后提交	原件	0	电子	必要	查看详情
建设项目承诺书	申请人自备	申请人自备	原件	0	电子	必要	查看详情
建设项目工程可行性研究报告批复示例样表	政府部门核发	市发展改革部门	原件	0	电子	非必要	查看详情
房屋土地权属证明文件示例样表	政府部门核发	规划资源部门	原件	0	电子	必要	查看详情
方案公示图	其他	系统自动生成，无需申请人提供	原件和复印件	0	电子	必要	查看详情
设计单位承诺书	申请人自备	申请人自备	原件	0	电子	必要	查看详情
设计方案文本	申请人自备	设计单位提供	原件	0	电子	必要	查看详情
文物部门方案批准文件示例样表	政府部门核发	文物部门	原件	0	电子	非必要	查看详情

申请文书名称

上海市建设工程设计方案申请表

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	10	审查人员	1、准予批准的条件1）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划。2）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。3）在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区保护规划。4）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规定的要求。5）建设项目应当符合建设项目规划土地意见书或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容；6）建设项目应当符合各并联审批部门的审理意见。2、不予批准的情形1）建设项目不符合规划条件的；2）建设项目不符合批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划；3）建设项目不符合规划管理技术规范和标准的要求的。4）在历史文化风貌区内进行建设活动，不符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的，且经风貌区规划管理特别论证程序后，仍未通过的。5）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程不符合保护技术规定要求的，且经风貌区规划管理特别论证程序后，仍未通过的。6）建设项目不符合建设项目规划土地意见书或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容；7）各并联审批部门对建筑设计方案总平面布局不能达成一致意见的。
决定	5	部门负责人	1、准予批准的条件1）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划。2）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。3）在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区保护规划。4）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规定的要求。5）建设项目应当符合建设项目规划土地意见书或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容；6）建设项目应当符合各并联审批部门的审理意见。2、不予批准的情形1）建设项目不符合规划条件的；2）建设项目不符合批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划；3）建设项目不符合规划管理技术规范和标准的要求的。4）在历史文化风貌区内进行建设活动，不符合历史文化风貌区保护规划和有关规定的，且经风貌区规划管理特别论证程序后，仍未通过的。5）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程不符合保护技术规定要求的，且经风貌区规划管理特别论证程序后，仍未通过的。6）建设项目不符合建设项目规划土地意见书或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容；7）各并联审批部门对建筑设计方案总平面布局不能达成一致意见的。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	5	发证人员	不予许可决定书;关于审定（项目名称）外立面改建项目建设工程设计方案的决定	窗口领取或EMS送达;电子证照下载、窗口领取或EMS送达

查看流程图

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市浦东新区花木街道合欢路2号浦东新区政务服务中心二楼51-80号窗口

星期一至星期日，上午09:00至下午17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

原批准的建设工程设计方案（立面改造）失效后是否能继续作为办理后续行政许可的依据？

不可以。请在建设工程设计方案（立面改造）有效期内向审批机关申请延续行政许可。

常见错误示例

1、×××单位在填报《申请书》时，单位名称处填写单位简称。正确做法：应填写工商行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称，或事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书中的名称××××××。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

《上海市城乡规划条例》第三十五条申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；规划行政管理部门应当在三十个工作日内提出建设工程设计方案审核意见。经审定的建设工程设计方案的总平面图，规划行政管理部门应当予以公布。《上海市人民政府关于印发<上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》（沪府规【2018】14号），上海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组关于印发《上海市政府投资工程建设项目审批制度改革试点实施细则》的通知（沪建审改〔2018〕1号）、上海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组关于印发《上海市企业投资工程建设项目审批制度改革试点实施细则》的通知（沪建审改〔2018〕2号）建设工程设计方案审核时限为20个工作日（设计方案公示、市政府审定以及涉及风貌保护、基础设施保护、安全保护等特定论证的，相关时间不计入审批时间）。建设工程设计方案设计方案批复有效期延长至一年。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
关于审定（项目名称）外立面改建项目建设工程设计方案的决定	电子证照下载、窗口领取或EMS送达	5个工作日	批文	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起休整诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务：

1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

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