就业困难人员申请

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

无

形式标准

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列； 2、申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
被征地人员领取生活费补贴期满材料 原件 1 纸质或电子 非必要
“就业困难人员”申请承诺书
示例样表
原件 1 纸质 必要
身份证 公安部门 原件 0 电子 必要
“就业困难人员”申请手续告知书
示例样表
办理现场由工作人员发放 原件 1 纸质 必要
户口本 市公安局 原件 1 纸质或电子 必要
《就业困难人员申请表》
示例样表 空白表格
申请人自备 原件 1 纸质 必要 查看详情
低收入困难家庭或享受最低生活保障家庭证明（根据实际情况出具） 街镇社区 原件 1 纸质或电子 必要
中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员证明（根据实际情况出具） 残联、人社局 原件 1 纸质或电子 必要
刑满释放、戒毒康复人员证明（根据实际情况出具） 公安部门、司法部门 原件 1 纸质或电子 必要

申请文书名称

《就业困难人员申请表》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 0.5 审查人员 法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
决定 0.5 部门负责人 法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 申请表 直接送达
查看流程图

特别程序

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市宝山区友谊路街道友谊路街道永清路899号上海市宝山区友谊路街道社区事务受理服务中心综合窗口1号窗口（邮编：200900）;1.上海市宝山区吴淞街道社区事务受理服务中心：上海市宝山区吴淞街道淞青路151号；2.上海市宝山区友谊路街道社区事务受理服务中心：上海市宝山区友谊路街道永清路899号；3.上海市宝山区张庙街道社区事务受理服务中心：上海市宝山区张庙街道泗塘二村108号；4.上海市宝山区罗店镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区罗店镇祁北东路209号；5.上海市宝山区大场镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区大场镇沪太路2518号；6.上海市宝山区月浦镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区月浦镇德都路111号；7.上海市宝山区月浦镇社区事务受理服务中心盛桥分中心：上海市宝山区月浦镇盛桥一村18号；8.上海市宝山区杨行镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区杨行镇松兰路826号；9.上海市宝山区罗泾镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区罗泾镇潘新路216号；10.上海市宝山区顾村镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区顾村镇电台南路7号；11.上海市宝山区顾村镇社区事务受理服务中心馨佳园分中心：上海市宝山区顾村镇潘广路1445号-2；12.上海市宝山区高境镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区高境镇河曲路108号；13.上海市宝山区庙行镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区庙行镇长江西路2700号；14.上海市宝山区淞南镇社区事务受理服务中心：上海市宝山区淞南镇长江路556号。

办理时间

星期一至星期日，上午08:30至下午16:30（其中星期六、星期日、法定节假日仅上午8:30至11:30）

常见问题FAQ

常见问题

连续失业不满六个月，能申请就业困难人员吗？

法定劳动年龄段内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员： （一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。对于不符合上述七种类型规定，愿意到绿化市容、物业管理、涉老服务、邮政快递、养护服务等市政府认定的特定行业相关用人单位以及涉农单位（涉农企业和区县级及以上示范农民合作社）一线非管理类工作岗位就业的本市户籍劳动力，可以申请认定为“特定就业困难人员”。

常见错误示例

常见错误：个人认为自己找不到工作，就应该是就业困难人员，到办事机构去提出就业困难人员认定申请。
正确做法：根据文件规定，法定劳动年龄段内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：
（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；
（二）零就业家庭成员；
（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；
（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；
（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；
（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。
（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。
对于不符合上述七种类型规定，愿意到绿化市容、物业管理、涉老服务、邮政快递、养护服务等市政府认定的特定行业相关用人单位以及涉农单位（涉农企业和区县级及以上示范农民合作社）一线非管理类工作岗位就业的本市户籍劳动力，可以申请认定为“特定就业困难人员”。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

1.《关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见》（沪人社规【2022】8号）；
2.《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国主席令第七十号）（2007年8月30日）；
3.《上海市就业促进条例》

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
申请表 直接送达 自作出决定之日起10个工作日内 其他 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、提出申请的权利 2、了解审查办理进度情况和审查结果的权利

申请人依法履行以下义务：

1、证明申请人符合审查条件的义务 2、如实提供申请材料的义务，并须对申请材料的真实性负责

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