一网通办

就业困难人员申请

就业困难人员申请

到现场次数

法定办结时限

10（工作日）

承诺办结时限

指南下载

实施主体
虹口区人力资源和社会保障局
业务办理项编码
11310109002446217E331070052300101
办件类型
即办件
服务对象
自然人
法定办结时限
10（工作日）
承诺办结时限
当场办结
法定办结时限说明
承诺办结时限说明
办理地点
上海市虹口区北外滩街道新建路195号虹口区北外滩街道社区事务受理服务中心1楼1-10号窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;1.上海市虹口区欧阳路街道曲阳路483弄2号欧阳路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）; 2.上海市虹口区嘉兴路街道三河路388号嘉兴路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;3.上海市虹口区曲阳路街道伊敏河路88号曲阳路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）; 4.上海市虹口区广中路街道水电路120号广中路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）; 5.上海市虹口区凉城新村街道凉城路465弄41号甲凉城新村街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;6.上海市虹口区江湾镇街道奎照路280号江湾镇街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;7. 上海市虹口区四川北路街道新广路296号四川北路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）
办理时间
星期一至星期六，上午09:00至下午16:30（星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）
咨询方式
电话咨询：（021）65072590-6113、（021）12333、（021）12345

网上咨询： http://www.sh12345.gov.cn

窗口咨询： 1.上海市虹口区四川北路街道新广路296号四川北路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口; 2.上海市虹口区欧阳路街道曲阳路483弄2号欧阳路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口; 3.上海市虹口区嘉兴路街道三河路388号嘉兴路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口;4.上海市虹口区曲阳路街道伊敏河路88号曲阳路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口; 5.上海市虹口区北外滩街道新建路195号北外滩街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口; 6.上海市虹口区广中路街道水电路120号广中路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口; 7.上海市虹口区凉城新村街道凉城路465弄41号甲凉城新村街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口;8.上海市虹口区江湾镇街道奎照路280号江湾镇街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口9.上海市虹口区欧阳路街道曲阳路191号虹口区就业促进中心一楼服务大厅3-7号、9号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

网上投诉： http://www.sh12345.gov.cn

窗口投诉：上海市虹口区欧阳路街道曲阳路191号6楼601室虹口区就业促进中心办公室

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政确认
办件类型
即办件
事项分类
就业创业社会保障（社会保险、社会救助）
基本编码
310700523001
实施编码
11310109002446217E3310700523001
实施主体
虹口区人力资源和社会保障局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
11310109002446217E
联办机构
无
业务办理项编码
11310109002446217E331070052300101
服务对象
自然人
审批对象
法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力（或大部分丧失劳动能力）的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年；（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人（含个体工商业主）、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人（含个体工商业主）、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
通办范围
全市
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
不支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈
确认数量
无数量限制
运行系统
市级
是否网办
是
日常用语
就业困难人员认定申请
适用范围
适用于上海市户籍的失业、协保人员和农村富余劳动力就业困难人员的申请和办理
确认条件
法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
确认内容
就业困难人员的认定
权限划分
各区人社部门负责组织实施本行政区域内的就业困难人员认定工作。街道、乡镇就业服务机构，具体办理本行政区域内的就业困难人员认定工作。

显示更多

受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列； 2、申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
“就业困难人员”申请承诺书示例样表	申请人自备		原件	1	纸质	必要
“就业困难人员”申请手续告知书示例样表	其他	办理现场由工作人员发放	原件	1	纸质	必要
身份证	政府部门核发	公安部门	原件	0	电子	必要
被征地人员领取生活费补贴期满材料	申请人自备		原件	1	纸质或电子	非必要
户口本	政府部门核发	市公安局	原件	1	纸质或电子	必要
《就业困难人员申请表》示例样表空白表格	申请人自备	申请人自备	原件	1	纸质	必要	查看详情
低收入困难家庭或享受最低生活保障家庭证明（根据实际情况出具）	政府部门核发	街镇社区	原件	1	纸质或电子	必要
中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员证明（根据实际情况出具）	政府部门核发	残联、人社局	原件	1	纸质或电子	必要
刑满释放、戒毒康复人员证明（根据实际情况出具）	申请人自备	公安部门、司法部门	原件	1	纸质或电子	必要

申请文书名称

《就业困难人员申请表》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	当场办结	审查人员	法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
决定	当场办结	部门负责人	法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	0	发证人员	申请表	直接送达

查看流程图

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市虹口区北外滩街道新建路195号虹口区北外滩街道社区事务受理服务中心1楼1-10号窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;1.上海市虹口区欧阳路街道曲阳路483弄2号欧阳路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）; 2.上海市虹口区嘉兴路街道三河路388号嘉兴路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;3.上海市虹口区曲阳路街道伊敏河路88号曲阳路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）; 4.上海市虹口区广中路街道水电路120号广中路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）; 5.上海市虹口区凉城新村街道凉城路465弄41号甲凉城新村街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;6.上海市虹口区江湾镇街道奎照路280号江湾镇街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）;7. 上海市虹口区四川北路街道新广路296号四川北路街道社区事务受理服务中心1楼1-10号综合窗口（办理时间：星期一至星期五，上午9:00至下午16:30；星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）

星期一至星期六，上午09:00至下午16:30（星期六、星期日及法定节假日，上午9：00至上午11:30）

常见问题FAQ

“连续处于实际失业状态6个月以上”具体怎么理解？

指申请就业困难人员认定之日之前至少连续6个月无劳动用工备案及社会保险缴费记录。

常见错误示例

常见错误：劳动者刚办理自由职业缴费停止即至社区事务受理中心申请就业困难人员认定。
正确做法：法定劳动年龄段内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上，无劳动用工备案及社会保险费记录，符合条件的本市户籍人员，可以至社区事务受理中心提出申请。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

1.《关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见》（沪人社规【2022】8号）；
2.《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国主席令第七十号）（2007年8月30日）；
3.《上海市就业促进条例》

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
申请表	直接送达		其他	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、提出申请的权利 2、了解审查办理进度情况和审查结果的权利

申请人依法履行以下义务：

1、证明申请人符合审查条件的义务 2、如实提供申请材料的义务，并须对申请材料的真实性负责

全部展开

我的空间

我要约

我要办

我要查

我要评