对公民提供法律援助

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

因《上海市法律援助若干规定》已由上海市人大常委会通过，该新规定第十三条（法律援助事项管辖）：对于诉讼事项的法律援助申请，由办理案件的公安机关、人民检察院、一审人民法院所在地的区法律援助机构受理。对非诉讼事项的法律援助申请，由争议处理机关所在地或者事由发生地的区法律援助机构受理。根据该规定，申请类的法律援助案件申请，由区法律援助机构受理，不再由市法律援助机构受理。请点击区级法律援助申请链接办理。
审查标准：符合法律援助申请条件，申请材料齐全，形式符合要求，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

《法律援助申请人经济状况说明表》填表指导： 1.填表应当清晰准确，勿留空白，不存在的情形的空格应填写“0”或者划掉； 2.应填写本人及家庭成员的全部月收入，家庭人均月收入系全部收入除以家庭成员人数得出的金额； 3.申请事项的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员的，申请人仅填报个人情况； 2.重大支出是指自提出申请之日前12个月内的家庭或者个人重大支出； 3.工资性收入是指通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括所从事主要职业的工资和从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入； 4.经营性净收入是指从事生产经营活动获得的净收入，即全部生产经营收入扣除生产经营成本和税金后所得的收入； 5.其他收入包括银行存款利息、金融投资利得等财产性收入，国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，如离退休金、失业保险、赡养费、抚（扶）养费等； 6.居住类房产是指产权住房、实行公有住房租金标准计租的承租住房、宅基地住房等； 7.非居住类房产是指商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等。

形式标准

1.申请材料按本指南申请表载明的顺序排列；
2.打印或复印申请材料应当使用A4纸，其所载明的内容应清晰可辨；
3.网上预申请的，先行提交电子材料，现场验证时提交纸质原件，除按照规定需递交原件的，其他材料的正本原件与复印件核对无误后退回。网上提交的材料必须与当场提交的材料内容相同。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
法律援助申请表
示例样表 空白表格
申请人 原件 1 纸质 必要 查看详情
申请人的身份证明（身份证或有效身份证明） 详见备注 原件和复印件 1 纸质和电子 必要 查看详情
代理人的身份证明（身份证或有效身份证明）和有代理权的证明
示例样表 空白表格
详见备注 原件和复印件 1 纸质和电子 非必要 查看详情
法律援助申请人经济状况说明表
示例样表 空白表格
详见备注 原件 1 纸质 必要 查看详情
所申请法律援助事项涉及的案件材料 根据案件情况由申请人自备 原件和复印件 1 纸质 非必要 查看详情

申请文书名称

（1）《法律援助申请表》（2）《法律援助申请委托书》（3）《法律援助申请人经济状况说明表》（4）《法律援助申请人经济状况告知承诺书》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 因《上海市法律援助若干规定》已由上海市人大常委会通过，该新规定第十三条（法律援助事项管辖）：对于诉讼事项的法律援助申请，由办理案件的公安机关、人民检察院、一审人民法院所在地的区法律援助机构受理。对非诉讼事项的法律援助申请，由争议处理机关所在地或者事由发生地的区法律援助机构受理。根据该规定，申请类的法律援助案件申请，由区法律援助机构受理，不再由市法律援助机构受理。请点击区级法律援助申请链接办理。审查标准：符合法律援助申请条件，申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 因《上海市法律援助若干规定》已由上海市人大常委会通过，该新规定第十三条（法律援助事项管辖）：对于诉讼事项的法律援助申请，由办理案件的公安机关、人民检察院、一审人民法院所在地的区法律援助机构受理。对非诉讼事项的法律援助申请，由争议处理机关所在地或者事由发生地的区法律援助机构受理。根据该规定，申请类的法律援助案件申请，由区法律援助机构受理，不再由市法律援助机构受理。请点击区级法律援助申请链接办理。审查标准：符合法律援助申请条件，申请材料齐全，形式符合要求，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 7 审查人员 法律援助中心对您的申请会从两个方面进行审查，然后决定是否提供法律援助：1.申请人是否满足经济困难标准条件；2.申请事项是否属于法律援助范围规定。本市法律援助对象经济困难标准为本市最低生活保障边缘家庭经济状况标准，具体按照上海市民政局发布的《上海市社会救助家庭经济状况认定标准》执行。具体可在上海民政网站查询：https://mzj.sh.gov.cn/法律援助对象经济困难的标准，每年根据民政局最低生活保障边缘家庭经济状况标准动态调整。本市法律援助范围一、符合经济困难条件的当事人，有下列情形之一的，可以申请法律援助：1.依法请求国家赔偿；2.请求给予社会保险待遇或者社会救助；3.请求发给抚恤金；4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费；5.请求确认劳动关系或者支付劳动报酬、劳务报酬；6.在签订、履行、变更、解除和终止劳动合同过程中受到损害，主张权利的；7.请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；8.请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；9.因突发事件受到人身损害，请求赔偿的；10.因遗赠扶养协议纠纷主张相关民事权益的(2025年12月1日起施行)；11.婚姻关系中一方构成重婚罪，另一方要求离婚或者主张相关民事权益的(12.1起施行)；12.请求环境污染、生态破坏损害赔偿；13.在农业生产中使用假劣种子、农业投入品等造成经济损失请求赔偿的(12.1起施行)；14.因依法经不动产登记的居住权受到侵害主张相关权益的(12.1起施行)；15.未成年人、失能老年人(12.1起施行)、重度残疾人(12.1起施行)，为维护自身合法权益申请法律援助的；16.军人军属因其合法权益受到侵害，主张权利的；17.当事人不服司法机关生效裁判或者决定提出申诉或者申请再审，人民法院已决定、裁定再审或者人民检察院已提出抗诉的；18.刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；19.刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，因经济困难没有委托诉讼代理人的；20.刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的；21.刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的。二、有下列情形之一的，当事人申请法律援助，不受经济困难条件的限制：22.英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益的；23.因公牺牲或者病故的警察、消防人员的遗属，按照《上海市法律援助若干规定》第十条事项范围主张相关权益的(12.1起施行)；24.因见义勇为行为主张相关民事权益的；25.再审改判无罪请求国家赔偿的；26.遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益的(12.1起施行)；27.遭受学生欺凌的未成年受害人主张人身损害赔偿的(12.1起施行)；28.未成年被害人在刑事诉讼中主张相关权益的。
决定 0 部门负责人 法律援助中心对您的申请会从两个方面进行审查，然后决定是否提供法律援助：1.申请人是否满足经济困难标准条件；2.申请事项是否属于法律援助范围规定。本市法律援助对象经济困难标准为本市最低生活保障边缘家庭经济状况标准，具体按照上海市民政局发布的《上海市社会救助家庭经济状况认定标准》执行。具体可在上海民政网站查询：https://mzj.sh.gov.cn/法律援助对象经济困难的标准，每年根据民政局最低生活保障边缘家庭经济状况标准动态调整。本市法律援助范围一、符合经济困难条件的当事人，有下列情形之一的，可以申请法律援助：1.依法请求国家赔偿；2.请求给予社会保险待遇或者社会救助；3.请求发给抚恤金；4.请求给付赡养费、抚养费、扶养费；5.请求确认劳动关系或者支付劳动报酬、劳务报酬；6.在签订、履行、变更、解除和终止劳动合同过程中受到损害，主张权利的；7.请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；8.请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；9.因突发事件受到人身损害，请求赔偿的；10.因遗赠扶养协议纠纷主张相关民事权益的(2025年12月1日起施行)；11.婚姻关系中一方构成重婚罪，另一方要求离婚或者主张相关民事权益的(12.1起施行)；12.请求环境污染、生态破坏损害赔偿；13.在农业生产中使用假劣种子、农业投入品等造成经济损失请求赔偿的(12.1起施行)；14.因依法经不动产登记的居住权受到侵害主张相关权益的(12.1起施行)；15.未成年人、失能老年人(12.1起施行)、重度残疾人(12.1起施行)，为维护自身合法权益申请法律援助的；16.军人军属因其合法权益受到侵害，主张权利的；17.当事人不服司法机关生效裁判或者决定提出申诉或者申请再审，人民法院已决定、裁定再审或者人民检察院已提出抗诉的；18.刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；19.刑事公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，因经济困难没有委托诉讼代理人的；20.刑事自诉案件的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的；21.刑事附带民事诉讼案件的原告人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的。二、有下列情形之一的，当事人申请法律援助，不受经济困难条件的限制：22.英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益的；23.因公牺牲或者病故的警察、消防人员的遗属，按照《上海市法律援助若干规定》第十条事项范围主张相关权益的(12.1起施行)；24.因见义勇为行为主张相关民事权益的；25.再审改判无罪请求国家赔偿的；26.遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益的(12.1起施行)；27.遭受学生欺凌的未成年受害人主张人身损害赔偿的(12.1起施行)；28.未成年被害人在刑事诉讼中主张相关权益的。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 0 发证人员 不予法律援助决定书;准予行政审批决定书 直接送达、邮寄送达;直接送达、邮寄送达、转交送达
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特别程序

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市徐汇区田林街道中山西路1538号1002室;浦东新区法律援助中心：邹平路188弄1号T2办公楼1楼 金海路1000号金领之都41号楼 徐汇区法律援助中心：漕东支路81号漕河泾实业大厦5楼 长宁区法律援助中心：长宁路626号 普陀区法律援助中心：铜川路1809号普陀区公共法律服务中心一楼103受理室窗口 虹口区法律援助中心：广灵四路500号虹口区公共法律服务中心1楼2号窗口 杨浦区法律援助中心：扬州路583号1楼4号窗口 黄浦区法律援助中心：瞿溪路1190号 静安区法律援助中心：老沪太路202号 闵行区法律援助中心：闵行区莘庄镇街道莘潭路392号闵行区公共法律服务中心一楼大厅 宝山区法律援助中心：宝山区吴淞街道淞宝路50号1号楼1楼宝山区公共法律服务中心0005号法援窗口 嘉定区法律援助中心：嘉定区嘉定镇街道金沙路85号3号楼116室 金山区法律援助中心：金山区金一东路391号 松江区法律援助中心：松礼路81号 青浦区法律援助中心：城中东路272号 奉贤区法律援助中心：南奉公路8833号 崇明区法律援助中心：崇明区城桥镇人民路40号

办理时间

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

本市法律援助对象经济困难标准为本市最低生活保障边缘家庭（原低收入困难家庭）经济状况标准，要证明的是家庭人均月收入情况，但是我要起诉的对方当事人就是与我共同生活的家庭成员，那我该如何证明我的经济状况呢？

如果申请事项的对方当事人是共同生活的家庭成员的，那只要证明申请人的个人月收入低于本市最低生活保障边缘家庭（原低收入困难家庭）经济状况标准。

我是居住在上海市徐汇区的居民，但是我的案件是上海市闵行区人民法院受理的，我应该向哪个区的法律援助中心申请法律援助呢？

根据《法律援助法》第三十八条：对诉讼事项的法律援助，由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请。您应该向闵行区法律援助中心申请法律援助。

上海市劳动仲裁委员会受理的劳动仲裁案件当事人应向哪个法律援助机构申请法律援助？

根据《法律援助条例》和《上海市法律援助若干规定》的精神，此类案件应由被告单位所在地（公司注册地或经常办事地）的法律援助机构受理。举例：张某因单位A公司拖欠其劳动报酬向市劳动仲裁委员会提起劳动仲裁，如A公司注册地在青浦区、实际办公地在静安区，张某可到静安区法律援助中心申请法律援助，也可到青浦区法律援助中心申请法律援助，而不是向市劳动仲裁委员会所在地的黄浦区法律援助中心申请法律援助。

法律援助一定要本人亲自申请吗？

法律援助原则上由本人亲自申请，确实因为客观原因不能自己申请的，可以书面委托他人办理。但有一些例外情况：如果申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。

法律援助需要付费吗？

法律援助服务是完全免费的。获得法律援助后，您不需要支付给法律援助中心或者法律援助人员任何费用。

常见错误示例

常见错误： 申请人递交的《法律援助申请人经济状况说明表》内容过于简单，例如只含糊地写了“经济困难”，或者内容只证明了个人的经济状况。
正确做法：本市法律援助对象经济困难标准为本市最低生活保障边缘家庭（原低收入困难家庭）经济状况标准，具体按照《上海市社会救助家庭经济状况认定标准》，《法律援助申请人经济状况说明表》说明的是家庭人均月收入以及货币财产、机动车辆、住房等情况，强调的是家庭，应当列明每一位家庭成员的收入和其他财产情况，并写明家庭人均月收入数额。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《法律援助法》第十二条县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。
《法律援助条例》第五条：直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。
《上海市法律援助若干规定》第三条：司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。法律援助机构负责组织实施法律援助工作。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
准予行政审批决定书 直接送达、邮寄送达、转交送达 无 点击下载
不予法律援助决定书 直接送达、邮寄送达 无 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人对法律援助机构不予法律援助的决定有异议的，可以向主管该法律援助机构的司法行政机关提出。司法行政机关应当在收到异议之日起５个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助，同时书面告知申请人；认为申请人不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构不予法律援助的决定，书面告知申请人并说明理由。

申请人依法履行以下义务：

应当如实向法律援助机构提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料的真实性承担相应的法律责任。

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