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地名审批（含初审）

命名

到现场次数

法定办结时限

20（工作日）

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实施主体
金山区规划和自然资源局
业务办理项编码
11310116002475050M331010120200002
办件类型
即办件
服务对象
企业法人,事业法人,行政机关
法定办结时限
20（工作日）
承诺办结时限
当场办结
法定办结时限说明
20个工作日
承诺办结时限说明
当场办结
办理地点
上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区政务服务中心二楼C区01-06号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询： 021-57922276

窗口咨询：上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区行政服务中心二楼C区工程建设综合受理01-06号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

其他业务办理项
更名注销

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
办件类型
即办件
事项分类
国土和规划建设
基本编码
310101202000
实施编码
11310116002475050M3310101202000
实施主体
金山区规划和自然资源局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
11310116002475050M
联办机构
无
业务办理项编码
11310116002475050M331010120200002
服务对象
企业法人,事业法人,行政机关
审批对象
山丘、河流、湖泊、岛屿、礁、沙洲、滩涂、水道等名称；开发区、片区、公共绿地、公共广场、游览地、农场、围垦地等名称；城市道路、桥梁、隧道、地下铁道和其他城市轨道交通站、线、铁路的站、线，公路，机场，港口，码头（含轮渡站），长途客运汽车站，货运枢纽站等名称；海塘、江堤名称。
通办范围
全区
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈,网上电子证照反馈
数量限制
无数量限制
运行系统
市级
是否网办
是
日常用语
道路命名；桥梁命名
适用范围
本指南适用于上海市金山区除居住区、建筑物外各类地名的申请与办理。
审批条件
1、予以批准条件：符合《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》和《上海市地名管理条例》规定，符合《上海市地名申报和审批程序规定》以及《上海市市政交通设施命名规则》、《上海市公共绿地、广场和文体休闲场所命名规则》、《上海市自然地理实体命名规则》等相关法规、规范文件规定的地名命名条件的，应予以批准。具体命名规则如下：A市政交通设施类名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：道、路、街、弄、巷、桥、地道、隧道、港、港区、码头、站、线等。　　①大道：规划红线宽度50米以上的主干道（崇明县除外）。　　②大桥：跨越黄浦江、长江或跨海的大型桥梁。　　③隧道：穿越水体、山体的通道。　　④立交桥：车行上立交。　　⑤天桥：人行上立交。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应，规划红线属于一条道路的，应当使用同一名称。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。（4）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（5）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（6）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（7）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、标点符号等。　（8）派生地名必须与主地名相协调。　（9）需编制门牌号的封闭环形或直角转弯的道路，不宜使用同一个名称。　（10）轨道交通线路名称，以实际运营线名称命名。　（11）轨道交通同一换乘站点应使用统一名称，一般以先期命名的名称为准。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。B公共绿地、广场和文体休闲场所名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：园、廊、苑、林、圃、地、场、馆、院、城、堂、街等。　　①公园：绿地面积必须在10000平方米以上。　　②街：通名前必须加特定功能性词语，如商业街、步行街、休闲街、美食街等。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。　（4）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（5）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（6）不得使用党和国家领导人名字（纪念性除外）。　（7）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（8）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、阿拉伯数字、标点符号等。　（9）派生地名必须与主地名相协调。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。C 各类自然地理实体及海塘和堤坝等名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：山、岛、礁、湾、嘴、沙、滩、湖、河、槽、浜、港、泾、浦、沟、塘、堤、坝等。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。　（4）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（5）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（6）不得使用党和国家领导人名字（纪念性除外）。　（7）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（8）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、阿拉伯数字、标点符号。　（9）派生地名必须与主地名相协调。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。2、不予以批准情形：不符合上述命名规则的，不予批准。
审批内容
各类地理实体的名称。
权限划分
按照《上海市地名管理条例》的规定，
（1）以下各类地名的命名和更名由市规土局（市地名办）初审，市政府审批：
湖泊和市、区、县管河流名称，山丘、岛屿、礁名称，水道和沙洲、滩涂名称，农场名称，主干道以上城市道路及其桥梁名称，隧道、地下铁道和其他城市轨道交通的站、线名称，农场名称等；
（2）以下各类地名的命名和更名由市规土局（市地名办）审批：
市属公共绿地、公共广场、游览地名称、市管河流上的码头（含轮渡站）名称、长途客运汽车站、货运枢纽站名称以及海塘、江堤名称新命名的审批（以下简称“各类地名的命名审批”）；
（3）干道以下城市道路及其桥梁的命名和更名由区县规土局（区县地名办）初审，市规土局（市地名办）审批；
（4）以下各类地名的命名和更名由区县规土局（区县地名办）初审，区县人民政府审批：乡管河流名称，围垦地名称以及区县级开发区名称等；
（5）以下各类地名的命名和更名由区县规土局（区县地名办）审批：
区属或者县属公共绿地、公共广场、游览地名称，集住地、集镇名称等；
（6）因自然消失的地名的注销由市规土局（市地名办）审批，因区划调整或城市建设消失的地名的注销由区县规土局（区县地名办）审批。

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

规范、准确、填写完整，申请单位盖章。

1、在线填写《地名命名、更名申请表》；
2、申请材料的电子扫描件应清晰；
3、电子文件或数据需提交JPG或PDF格式。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
地名命名、更名申请表示例样表空白表格	申请人自备	申请人在线填写提交	原件	0	电子	必要	查看详情
控详规划批复文件（路名专项）或单独批复的地名规划方案示例样表	政府部门核发	规划资源部门	原件	0	电子	必要	查看详情
建设工程可行性研究批复或核准、备案批复示例样表	政府部门核发	市、区发展改革部门	原件	0	电子	必要	查看详情
建设工程设计方案批复及附图示例样表	政府部门核发	规划资源部门	原件	0	电子	必要	查看详情

申请文书名称

地名命名、更名申请表

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	1	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	当场办结	审查人员	1、予以批准条件：符合《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》和《上海市地名管理条例》规定，符合《上海市地名申报和审批程序规定》以及《上海市市政交通设施命名规则》、《上海市公共绿地、广场和文体休闲场所命名规则》、《上海市自然地理实体命名规则》等相关法规、规范文件规定的地名命名条件的，应予以批准。具体命名规则如下：A市政交通设施类名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：道、路、街、弄、巷、桥、地道、隧道、港、港区、码头、站、线等。　　①大道：规划红线宽度50米以上的主干道（崇明县除外）。　　②大桥：跨越黄浦江、长江或跨海的大型桥梁。　　③隧道：穿越水体、山体的通道。　　④立交桥：车行上立交。　　⑤天桥：人行上立交。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应，规划红线属于一条道路的，应当使用同一名称。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。（4）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（5）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（6）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（7）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、标点符号等。　（8）派生地名必须与主地名相协调。　（9）需编制门牌号的封闭环形或直角转弯的道路，不宜使用同一个名称。　（10）轨道交通线路名称，以实际运营线名称命名。　（11）轨道交通同一换乘站点应使用统一名称，一般以先期命名的名称为准。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。B公共绿地、广场和文体休闲场所名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：园、廊、苑、林、圃、地、场、馆、院、城、堂、街等。　　①公园：绿地面积必须在10000平方米以上。　　②街：通名前必须加特定功能性词语，如商业街、步行街、休闲街、美食街等。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。　（4）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（5）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（6）不得使用党和国家领导人名字（纪念性除外）。　（7）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（8）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、阿拉伯数字、标点符号等。　（9）派生地名必须与主地名相协调。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。C 各类自然地理实体及海塘和堤坝等名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：山、岛、礁、湾、嘴、沙、滩、湖、河、槽、浜、港、泾、浦、沟、塘、堤、坝等。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。　（4）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（5）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（6）不得使用党和国家领导人名字（纪念性除外）。　（7）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（8）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、阿拉伯数字、标点符号。　（9）派生地名必须与主地名相协调。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。2、不予以批准情形：不符合上述命名规则的，不予批准。
决定	当场办结	部门负责人	1、予以批准条件：符合《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》和《上海市地名管理条例》规定，符合《上海市地名申报和审批程序规定》以及《上海市市政交通设施命名规则》、《上海市公共绿地、广场和文体休闲场所命名规则》、《上海市自然地理实体命名规则》等相关法规、规范文件规定的地名命名条件的，应予以批准。具体命名规则如下：A市政交通设施类名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：道、路、街、弄、巷、桥、地道、隧道、港、港区、码头、站、线等。　　①大道：规划红线宽度50米以上的主干道（崇明县除外）。　　②大桥：跨越黄浦江、长江或跨海的大型桥梁。　　③隧道：穿越水体、山体的通道。　　④立交桥：车行上立交。　　⑤天桥：人行上立交。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应，规划红线属于一条道路的，应当使用同一名称。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。（4）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（5）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（6）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（7）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、标点符号等。　（8）派生地名必须与主地名相协调。　（9）需编制门牌号的封闭环形或直角转弯的道路，不宜使用同一个名称。　（10）轨道交通线路名称，以实际运营线名称命名。　（11）轨道交通同一换乘站点应使用统一名称，一般以先期命名的名称为准。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。B公共绿地、广场和文体休闲场所名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：园、廊、苑、林、圃、地、场、馆、院、城、堂、街等。　　①公园：绿地面积必须在10000平方米以上。　　②街：通名前必须加特定功能性词语，如商业街、步行街、休闲街、美食街等。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。　（4）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（5）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（6）不得使用党和国家领导人名字（纪念性除外）。　（7）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（8）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、阿拉伯数字、标点符号等。　（9）派生地名必须与主地名相协调。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。C 各类自然地理实体及海塘和堤坝等名称通名规则　（1）通名应当名实相符，即通名确实能体现该地名的类别。　（2）本类地名可以使用的通名为：山、岛、礁、湾、嘴、沙、滩、湖、河、槽、浜、港、泾、浦、沟、塘、堤、坝等。专名规则　（1）应当体现当地历史、文化、地理或者经济特征。　（2）应当与城市规划所确定的使用功能相适应。　（3）不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严和人民团结的词语。　（4）不得使用有违社会道德风尚的词语。　（5）不得使用封建帝王称谓、官衔、职位等词语。　（6）不得使用党和国家领导人名字（纪念性除外）。　（7）不得使用外国地名，使用外文音译词语其中文字面含义应当健康并符合汉语习惯。　（8）不得使用不规范文字、繁体字、异体字、生僻字（派生地名除外）以及外文、阿拉伯数字、标点符号。　（9）派生地名必须与主地名相协调。上述多项规定无具体的量化标准，如申请命名的地名在语词含义的理解上有歧义或不同意见的，应召开有专家及相关部门参加的论证会，并形成会议纪要，作为审批依据。2、不予以批准情形：不符合上述命名规则的，不予批准。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	地名批准文件;不予行政许可决定书	直接送达

查看流程图

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区政务服务中心二楼C区01-06号窗口

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

自然人是否可以提出命名申请？

提交材料应当为A4纸型还是16开纸型？

提交的登记申请文书与其它申请材料应当使用A4型纸。

是否可以委托他人办理？

可以。委托代理人办理的，应当提交委托人的委托书和代理人的身份证明。

常见错误示例

常见错误：×××单位在填报《申请书》时，单位名称处填写单位简称。
正确做法：应填写市场监管行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称，或事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书中的名称××××××。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

《地名管理条例》第四条地名管理应当坚持和加强党的领导。县级以上行政区划命名、更名，以及地名的命名、更名、使用涉及国家领土主权、安全、外交、国防等重大事项的，应当按照有关规定报党中央。地名管理应当有利于维护国家主权和民族团结，有利于弘扬社会主义核心价值观，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于传承发展中华优秀文化。地名应当保持相对稳定。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名。
《上海市地名管理条例》第十一条因自然变化消失的地名，由区地名办报市地名办注销；因区划调整、城市建设而消失的地名，由主管部门或建设单位报区地名办注销，区地名办报市地名办备案。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
不予行政许可决定书	直接送达	自作出决定之日起10个工作日内	批文	点击下载
地名批准文件	直接送达	自作出决定之日起10个工作日内	证照	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿；

申请人依法履行以下义务：

1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

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