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旅馆业特种行业许可

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15（工作日）

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实施主体
上海市公安局浦东分局
日常用语
旅馆特业证申请
实施主体性质
法定机关
联办机构
无
办件类型
承诺件
服务对象
企业法人,事业法人
法定办结时限
15（工作日）
承诺办结时限
当场办结
法定办结时限说明
15个工作日
承诺办结时限说明
5个工作日
办理地点
上海市浦东新区花木街道合欢路2号2楼51-80号窗口;采取告知承诺制度，您可至上海公安门户网站“对外窗口查询”栏目查询
办理时间
星期一至星期日，上午09:00至下午17:00（法定节假日除外,中午不休息）
咨询方式
电话咨询：详见各办理窗口对外公告电话，点击查看；上海市民服务热线（021）12345

网上咨询：上海公安门户网站（https://gaj.sh.gov.cn）警民互动

窗口咨询：本市各公安派出所治安受理窗口（除浦东新区、虹口区外）、浦东新区、虹口区行政服务中心接受咨询。点击查看

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

网上投诉：来访群众可以通过互联网登录‘’中国上海网站——政民互动——市政府各委、办、局——上海市公安局”联系我们

窗口投诉：上海市公安局信访接待窗口（共和新路342号，近太阳山路）。群众来访接待时间为9:00-11:30；13:30-17:00（周五下午及国定节假日除外）

信函投诉：上海市公安局信访接待（共和新路342号，近太阳山路）；邮政编码：200070

其他业务办理项
变更核定的布局设施变更法定代表人或者经营负责人变更单位名称

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政许可
基本编码
000109127000
实施编码
11310115002456159G3000109127000
业务办理项编码
11310115002456159G3000109127000A1
实施主体编码
11310115002456159G
审批对象
需要开办旅馆申领《上海市特种行业许可证》的单位或个人
适用范围
适用于本市《上海市特种行业许可证》（旅馆业）申请的审批
受理条件
材料齐全且符合法定形式的，予以受理。
准予行政许可的条件
（1）有合法经营场所；^（2）取得市场监管部门核发的营业执照；^（3）具备必要的防盗等安全设施和如实登记住宿信息的条件；^（4）建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员；^（5）省级地方性法规或者省级政府规章规定的其他条件。5.1有符合条件的法定代表人和经营负责人；5.2旅馆拥有客房总面积应当在30平方米以上，每一客房内床位的平均占有面积不少于4平方米，房屋高度不低于2.6米；其中设双层床位的平均占有面积不少于6平方米，但利用民防地下设施开办的旅馆不得设置双层床位；　　5.3旅馆应当相对独立；综合性建筑的经营旅馆部分与其他部分应当分门进出；旅馆客房一侧毗邻其他建筑的，应当安装隔离设施；出入口通道应当有安全防范措施；　　5.4旅馆的总体布局应当符合其他安全防范要求。设有15间以上客房、50个以上床位或者使用面积在500平方米以上的旅馆，应当按照国家和本市相关标准安装视频监控系统、紧急报警装置等安全技术防范设施；5.5利用民防地下设施开办旅馆的，应当符合民防工程管理的有关规定。
审核内容
对申领《上海市特种行业许可证》（旅馆业）申请进行审批。
权限划分
本市各区公安分局负责《上海市特种行业许可证》（旅馆业）的审批。
是否通办
否
行使层级
区级
办理形式
窗口办理、网上办理
事项分类
准营准办
是否支持网上支付
不支持
是否支持自助终端办理
支持
是否支持预约办理
不支持
是否支持物流快递
不支持
权力来源
法定本级行使
计算机端是否对接单点登录
是
事项办理深度
全程网办
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈,网上电子证照反馈
法律责任
一、《旅馆业治安管理办法》（1987年9月23日国务院批准 1987年11月10日公安部发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第十五条违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款;未经登记，私自开业的，公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。二、《上海市特种行业和公共场所治安管理条例》（1997年12月11日上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过根据2000年12月15日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈上海市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定》第一次修正根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定》第二次修正）第二十六条违反本条例规定的人员，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。违反本条例规定的单位，应当给予处罚的，法律、行政法规有规定的从其规定;法律、行政法规没有规定的，由公安部门责令改正，并依照下列规定给予处罚:（一）违反本条例第五条规定，未取得《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》，擅自开办特种行业或者除娱乐场所外的公共场所的，予以取缔，处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。
申请期限
无限制

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申请材料
办理流程
审批收费
审批结果
数量限制
中介服务
设定依据
常见问题

申请材料 APPLICATION MATERIALS

如实填报，不得弄虚作假

1、申请资料按本办事指南中申请材料目录载明的顺序排列；
2、由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供；
3、申报资料的复印件应当清晰。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
《上海市特种行业经营申请登记表（旅馆业）》示例样表空白表格	申请人自备	本市各公安分局治安管理窗口提供表格，或者至“一网通办”总门户下载电子表格	原件	1	纸质	必要
市场监督管理部门核发的《营业执照》	政府部门核发	市场监督管理部门核发	原件或复印件	1	纸质或电子	必要
合法经营场所相关材料（标明客房号的建筑平面图及安全管理制度相关材料、经营场所所有权或使用权证明；将住宅改变为经营性用房申请开办旅馆的，还应提供有利害关系的业主一致同意的相关证明材料；设有15间以上客房、50个以上床位或者使用面积在500平方米以上的旅馆，还应提供安全技术防范设施验收合格材料）	申请人自备		原件和复印件	1	纸质	必要
符合条件的法定代表人、经营负责人的相关证明材料及设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员相关材料	政府部门核发	公安机关核发	原件或复印件	1	纸质或电子	必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2、获得许可权。有权依据本办事指南向行政机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
3、救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或者行政诉讼；也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

申请人依法履行以下义务：

1、提出真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2、补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3、接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	材料齐全且符合法定形式的，予以受理。

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	当场办结	审查人员	（1）有合法经营场所；^（2）具备必要的防盗等安全设施和如实登记住宿信息的条件；^（3）建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员；^（4）省级地方性法规或者省级政府规章规定的其他条件。
决定	当场办结	部门负责人	（1）有合法经营场所；^（2）具备必要的防盗等安全设施和如实登记住宿信息的条件；^（3）建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员；^（4）省级地方性法规或者省级政府规章规定的其他条件。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	特种行业许可证（旅馆业）	1.窗口自取；2.物流寄送；3、电子证照送达

查看流程图

审批机关委托服务机构开展技术性服务

审批收费CHARGES

是否收费：否

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	审批结果类型	审批结果的有效期限	审批结果样本	送达方式	送达期限（工作日）
特种行业许可证（旅馆业）	证照	1年	点击下载	1.窗口自取；2.物流寄送；3、电子证照送达	10

规定审批结果有效期限的依据

1	依据名称	《旅馆业治安管理办法》
	条款	第十九条
	内容	省、自治区、直辖市公安厅（局）可根据本办法制定实施细则，报请当地人民政府批准后施行，并报公安部备案。

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：否

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：否

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1	依据名称	《旅馆业治安管理办法》
	条款	第四条
	内容	申请开办旅馆，应取得市场监管部门核发的营业执照，向当地公安机关申领特种行业许可证后，方准开业。……
2	依据名称	国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
	条款	附件第36项
	内容	旅馆业特种行业许可证核发。实施机关：县级以上地方人民政府公安机关。

常见问题 FAQ

常见错误示例

本事项暂无常见错误示例

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