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就业困难人员申请

就业困难人员申请

到现场次数

法定办结时限

10（工作日）

承诺办结时限

8（工作日）

指南下载

实施主体
崇明区人力资源和社会保障局
业务办理项编码
113102306942079108331070052300101
办件类型
承诺件
服务对象
自然人
法定办结时限
10（工作日）
承诺办结时限
8（工作日）
法定办结时限说明
承诺办结时限说明
8个工作日
办理地点
上海市崇明区城桥镇寒山寺路164号上海市崇明区城桥镇社区事务受理服务中心1-8号窗口;上海市崇明区堡镇化工路17号上海市崇明区堡镇社区事务受理服务中心7-16号窗口；上海市崇明区新河镇新申路801号上海市崇明区新河镇社区事务受理服务中心8-12号窗口；上海市崇明区港西镇三双公路1573号上海市崇明区港西镇社区事务受理服务中心2-3号窗口；上海市崇明区横沙乡新环路57号上海市崇明区横沙乡社区事务受理服务中心1-6号窗口；上海市崇明区新村乡新中村新跃路287号上海市崇明区新村乡社区事务受理服务中心3号窗口；上海市崇明区长兴镇海舸路465号西辅楼上海市崇明区长兴镇社区事务受理服务中心6-18号窗口；上海市崇明区东平镇东冉路783号上海市崇明区东平镇社区事务受理服务中心1-7号窗口；上海市崇明区新海镇海展路80号上海市崇明区新海镇社区事务受理服务中心5-10号窗口；上海市崇明区建设镇建星路108号上海市崇明区建设镇社区事务受理服务中心11-13号窗口；上海市崇明区绿华镇嘉华路8号上海市崇明区绿华镇社区事务受理服务中心1号窗口；上海市崇明区庙镇合作公路70号上海市崇明区庙镇镇社区事务受理服务中心1号窗口；上海市崇明区陈家镇北陈公路1454号上海市崇明区陈家镇镇社区事务受理服务中心3号窗口；上海市崇明区竖新镇前竖公路3150号上海市崇明区竖新镇社区事务受理服务中心12号窗口；上海市崇明区向化镇向化大街149号上海市崇明区向化镇社区事务受理服务中心15号窗口；上海市崇明区三星镇宏海公路4291号上海市崇明区三星镇社区事务受理服务中心7号窗口；上海市崇明区港沿镇港沿公路1198号上海市崇明区港沿镇社区事务受理服务中心9号窗口；上海市崇明区中兴镇兴工路57号上海市崇明区中兴镇社区事务受理服务中心2-6号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午08:30至下午16:30（双休日和法定节假日：上午8：30-11：30）
咨询方式
电话咨询：（021）69693195、（021）69693083、（021）12345

网上咨询： http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/item/b09dc492-88a1-46d8-8a1a-4fd620740f9c

窗口咨询：上海市崇明区城桥镇南门路118号上海市崇明区就业促进中心31号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

窗口投诉：上海市崇明区城桥镇崇明大道8188号3号楼608室

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政确认
办件类型
承诺件
事项分类
就业创业社会保障（社会保险、社会救助）
基本编码
310700523001
实施编码
1131023069420791083310700523001
实施主体
崇明区人力资源和社会保障局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
113102306942079108
联办机构
无
业务办理项编码
113102306942079108331070052300101
服务对象
自然人
审批对象
法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力（或大部分丧失劳动能力）的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年；（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人（含个体工商业主）、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人（含个体工商业主）、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
通办范围
全市
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审
确认数量
无数量限制
运行系统
市级
是否网办
是
日常用语
就业困难人员认定申请
适用范围
适用于上海市崇明区就业困难人员的申请
确认条件
法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
确认内容
就业困难人员的认定
权限划分
各区人社部门负责组织实施本行政区域内的就业困难人员认定工作。街道、乡镇就业服务机构，具体办理本行政区域内的就业困难人员认定工作。

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列； 2、申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
“就业困难人员”申请承诺书示例样表	申请人自备		原件	1	纸质	必要
“就业困难人员”申请手续告知书示例样表	其他	办理现场由工作人员发放	原件	1	纸质	必要
被征地人员领取生活费补贴期满材料	申请人自备		原件	1	纸质或电子	非必要
身份证	政府部门核发	公安部门	原件	0	电子	必要
户口本	政府部门核发	市公安局	原件	1	纸质或电子	必要
《就业困难人员申请表》示例样表空白表格	申请人自备	申请人自备	原件	1	纸质	必要	查看详情
低收入困难家庭或享受最低生活保障家庭证明（根据实际情况出具）	政府部门核发	街镇社区	原件	1	纸质或电子	必要
中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员证明（根据实际情况出具）	政府部门核发	残联、人社局	原件	1	纸质或电子	必要
刑满释放、戒毒康复人员证明（根据实际情况出具）	申请人自备	公安部门、司法部门	原件	1	纸质或电子	必要

申请文书名称

《就业困难人员申请表》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	4	审查人员	法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
决定	4	部门负责人	法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	申请表	直接送达

查看流程图

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市崇明区城桥镇寒山寺路164号上海市崇明区城桥镇社区事务受理服务中心1-8号窗口;上海市崇明区堡镇化工路17号上海市崇明区堡镇社区事务受理服务中心7-16号窗口；上海市崇明区新河镇新申路801号上海市崇明区新河镇社区事务受理服务中心8-12号窗口；上海市崇明区港西镇三双公路1573号上海市崇明区港西镇社区事务受理服务中心2-3号窗口；上海市崇明区横沙乡新环路57号上海市崇明区横沙乡社区事务受理服务中心1-6号窗口；上海市崇明区新村乡新中村新跃路287号上海市崇明区新村乡社区事务受理服务中心3号窗口；上海市崇明区长兴镇海舸路465号西辅楼上海市崇明区长兴镇社区事务受理服务中心6-18号窗口；上海市崇明区东平镇东冉路783号上海市崇明区东平镇社区事务受理服务中心1-7号窗口；上海市崇明区新海镇海展路80号上海市崇明区新海镇社区事务受理服务中心5-10号窗口；上海市崇明区建设镇建星路108号上海市崇明区建设镇社区事务受理服务中心11-13号窗口；上海市崇明区绿华镇嘉华路8号上海市崇明区绿华镇社区事务受理服务中心1号窗口；上海市崇明区庙镇合作公路70号上海市崇明区庙镇镇社区事务受理服务中心1号窗口；上海市崇明区陈家镇北陈公路1454号上海市崇明区陈家镇镇社区事务受理服务中心3号窗口；上海市崇明区竖新镇前竖公路3150号上海市崇明区竖新镇社区事务受理服务中心12号窗口；上海市崇明区向化镇向化大街149号上海市崇明区向化镇社区事务受理服务中心15号窗口；上海市崇明区三星镇宏海公路4291号上海市崇明区三星镇社区事务受理服务中心7号窗口；上海市崇明区港沿镇港沿公路1198号上海市崇明区港沿镇社区事务受理服务中心9号窗口；上海市崇明区中兴镇兴工路57号上海市崇明区中兴镇社区事务受理服务中心2-6号窗口

星期一至星期五，上午08:30至下午16:30（双休日和法定节假日：上午8：30-11：30）

常见问题FAQ

完全丧劳的人员可以认定就业困难吗？

不能。因为完全丧劳的人员已经不具备就业能力。

常见错误示例

常见错误：外来媳妇户口迁入上海即可认定就业困难人员。
正确做法：外来媳妇实际失业时间以入沪时间之日起开始算起，因此，需要户籍迁入后的六个月才能办理就业困难人员认定。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

1.《关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见》（沪人社规【2022】8号）；
2.《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国主席令第七十号）（2007年8月30日）；
3.《上海市就业促进条例》

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
申请表	直接送达	自作出决定之日起10个工作日内	其他	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、提出申请的权利 2、了解审查办理进度情况和审查结果的权利

申请人依法履行以下义务：

1、证明申请人符合审查条件的义务 2、如实提供申请材料的义务，并须对申请材料的真实性负责

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