企业投资项目核准（保障性住房项目）

依申请变更

基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1、该事项请在“一网通办”平台上提出申请。 2、能够选取电子证照的材料请优先使用电子证照。使用电子证照后，无需再提交纸质材料。

形式标准

（1）申报资料按本受理标准附件中载明的顺序排列并装订成册。
（2）由企业编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
（3）申报资料的复印件应清晰。
（4）申报资料应当使用中文，根据外文资料翻译的申报资料，应当同时提供原文。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
项目法人申请核准变更的函件
示例样表 空白表格
原件 2 纸质 必要 查看详情
项目核准变更申请报告
示例样表 空白表格
原件 1 纸质或电子 必要 查看详情
项目单位注册登记证明文件 市场监管部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
规划土地意见书 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
用海预审 海洋部门核发 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
不动产权证 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
土地出让合同 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
房地产开发资质等级证书 房管部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情

申请文书名称

关于***项目核准变更的函

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
决定 5 部门负责人 不危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全，符合租赁住房发展建设规划、产业政策和技术标准，合理开发并有效利用资源,对重大公共利益未产生不利影响。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 临港新片区管委会关于XX项目核准调整的批复 直接送达或邮寄送达
查看流程图

特别程序

委托评估、征求行业管理部门或地方政府意见、征求公众意见、实行专家评议

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市浦东新区南汇新城镇环湖北二路100号临港新片区政务服务中心35-38号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

项目申请报告是否需要规定资质单位编制?

项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。

项目延期需要提前申请的时间要求?

项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定２年内未开工建设，需要延期开工建设的，项目单位应当在2 年期限届满的30 个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设。

项目核准文件有效期多长?

2年，在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，项目核准文件自动失效。

是否需要提供节能评估审批意见?

节能评估审批意见不作为项目核准前置条件

是否需要提供环境影响评价文件审批意见?

环境影响评价文件审批意见不作为项目核准前置条件

保障性住房项目应由哪个核准机关核准?

大型居住社区范围外且由市统筹分配的保障性住房项目由市发展改革委核准，其余项目由区级项目核准机关核准。

常见错误示例

通过网上办理的，错误登录其他部门的一网通办平台。
正确做法：登录临港新片区管委会该业务一网通办平台。地址为：http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/bsfw/item/a7698482-5b8b-4051-86ed-28d5d63c17e4

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

（1）《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第三条
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。
（2）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第三条
县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。
县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。
（3）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第五条
实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。
《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。
未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
（4）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第七条
依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
（5）《上海市企业投资项目核准管理办法》（沪府规〔2019〕13号）第三条
本市企业投资项目核准机关是指市发展改革委、市经济信息化委、区（县）投资主管部门以及市政府确定的机构。
市政府确定的机构，是指根据地方性法规、规章规定，对所属区域内项目实施核准的机构。
（6）《上海市企业投资项目核准管理办法》（沪府规〔2023〕16号）第二十八条 取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请：
？？（一）项目法人发生变更的；
？？（二）建设地点发生变更的；
？？（三）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；
？？（四）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；
？？（五）需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。
（7）《上海市政府核准的投资项目目录细则（2024年本）》（沪府规〔2023〕19号） 八、城建保障房（廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房）：大型居住社区范围以外且由市统筹分配的项目由市发展改革委核准；其余项目由区级项目核准机关核准。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
市发展改革委关于XX项目核准调整的批复 直接送达 作出决定之日起10个工作日 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况；
获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批的权力；

救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料；
补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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