图书出版单位设立、变更（不含资本结构变更）、合并、分立、设立分支机构审批

图书出版单位变更主办单位审批

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

无

形式标准

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列； 2、申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
主办单位、主管单位法人证明文件 市场监督管理部门、机构编制部门、社团管理部门 复印件 2 纸质 必要
主办单位报所在地省级出版行政主管部门的请示文件 主办单位 原件 2 纸质 必要
新设立图书出版单位的，须提供《企业名称预先核准通知书》或设立事业单位批准文件；已设立出版单位增加图书出版权的，须提供已有出版许可证及法人证明文件 市场监督管理部门、机构编制部门 复印件 2 纸质 必要
《设立图书出版单位申请表》
示例样表 空白表格
原件 2 纸质 必要
拟任图书出版单位法定代表人或主要负责人的身份证及出版专业职业资格证书 新闻出版管理部门、人力资源与社会保障部门、公安部门 复印件 2 纸质 必要
编辑出版人员的出版专业职业资格证书 新闻出版管理部门、人力资源与社会保障部门 复印件 2 纸质 必要 查看详情
工作场所使用证明文件 房产证核发部门为不动产登记部门，租赁合同为申请人自备 复印件 2 纸质 必要
出版单位章程 复印件 2 纸质 必要
主办单位、主管单位的国有资产证明文件 市场监督管理部门、国有资产监督管理部门 原件 2 纸质 必要
主管单位同意文件 主管单位 原件 2 纸质 必要

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关，不得歧视；
2.申请人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；
3.其他法律法规规定的权利。

申请人依法履行以下义务：

1.如实提供申请材料；
2.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让；
3.其他法律法规规定的义务。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 符合法定受理条件，材料齐全
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 30 审查人员 （一）有图书出版单位的名称、章程；（二）有符合国家新闻出版署认定条件的主办单位、主管单位；（三）有确定的图书出版业务范围；（四）有 30万元以上的注册资本；（五）有适应图书出版需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；（六）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民；（七）有与主办单位在同一省级行政区域的固定工作场所；（八）法律、行政法规规定的其他条件。设立图书出版单位，除前款所列条件外，还应当符合国家关于图书出版单位总量、结构、布局的规划。
决定 30 部门负责人 （一）有图书出版单位的名称、章程；（二）有符合国家新闻出版署认定条件的主办单位、主管单位；（三）有确定的图书出版业务范围；（四）有 30万元以上的注册资本；（五）有适应图书出版需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；（六）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民；（七）有与主办单位在同一省级行政区域的固定工作场所；（八）法律、行政法规规定的其他条件。设立图书出版单位，除前款所列条件外，还应当符合国家关于图书出版单位总量、结构、布局的规划。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 《图书出版许可证》、批复 直接送达
查看流程图

特别程序

无

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
《图书出版许可证》、批复 证照,批文 其他 点击下载 直接送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《新闻出版许可证管理办法》（国家新闻出版广电总局令第4号）
条款 第六条
内容 许可证设计，是指对许可证的登记项目和样式进行的设计。设计许可证时须规定其有效期限。国家新闻出版广电总局负责各类许可证的设立与设计。

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：是

公布数量限制的方式 公布数量限制的其它方式 公布数量限制的周期 在数量限制条件下
实施行政许可的方式		 在数量限制条件下
实施行政许可的其它方式
规划 根据受理先后顺序作出行政许可决定

规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据

1 依据名称 《图书出版管理规定》(中华人民共和国新闻出版总署令第36号)
条款 第九条
内容 设立图书出版单位，应当具备下列条件：（一）有图书出版单位的名称、章程；（二）有符合新闻出版总署认定条件的主办单位、主管单位；（三）有确定的图书出版业务范围；（四）有30万元以上的注册资本；（五）有适应图书出版需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑出版专业人员；（六）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的具有完全行为能力的中国公民；（七）有与主办单位在同一省级行政区域的固定工作场所；（八）法律、行政法规规定的其他条件。设立图书出版单位，除前款所列条件外，还应当符合国家关于图书出版单位总量、结构、布局的规划。
2 依据名称 《出版管理条例》
条款 第十一条
内容 设立出版单位，应当具备下列条件：（一）有出版单位的名称、章程；（二）有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关；（三）有确定的业务范围；（四）有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；（五）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；（六）法律、行政法规规定的其他条件。审批设立出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《出版管理条例》
条款 第十二条
内容 设立出版单位，由其主办单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。
2 依据名称 《出版管理条例》
条款 第十七条
内容 出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊变更名称的，应当依照本条例第十二条、第十三条的规定办理审批手续。
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