国产普通化妆品备案（一级审查）

首次备案

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

网上填报，纸质材料留存于企业备查。

形式标准

纸质材料留存于企业备查，电子文件报送国家食品药品监督管理总局网上备案平台。
网址：http://ftba.nmpa.gov.cn:8080/ftba/

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
产品技术要求 申请人 原件 0 电子 必要 查看详情
产品配方 申请人 原件 0 电子 必要 查看详情
产品销售包装 申请人 原件 0 电子 必要 查看详情
委托方与被委托方签订的委托加工协议书 申请人 原件 0 电子 必要 查看详情
生产工艺简述和简图 申请人 原件 0 电子 必要 查看详情
产品检验报告 具有资质的检验机构 原件 0 电子 必要 查看详情

申请文书名称

网上填报，无纸质申请文书

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 当场办结 审查人员 （一）准予批准的条件1、首次备案（1）产品为国产非特殊用途化妆品备案；（2）备案信息齐全，即上传了产品配方、包装立体图和平面图；（3）上传图片符合要求，即能够清晰完整体现产品特征以及全部宣称信息。（二）不予批准的情形1、首次备案1）产品非国产非特殊用途化妆品；2）备案信息不齐全，未上传产品配方、包装立体图或者平面图；3）上传图片不符合要求，不能清晰完整体现产品特征以及全部宣称信息。
决定 当场办结 部门负责人 （一）准予批准的条件1、首次备案（1）产品为国产非特殊用途化妆品备案；（2）备案信息齐全，即上传了产品配方、包装立体图和平面图；（3）上传图片符合要求，即能够清晰完整体现产品特征以及全部宣称信息。（二）不予批准的情形1、首次备案1）产品非国产非特殊用途化妆品；2）备案信息不齐全，未上传产品配方、包装立体图或者平面图；3）上传图片不符合要求，不能清晰完整体现产品特征以及全部宣称信息。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 国产非特殊用途化妆品备案电子凭证 直接送达
查看流程图

特别程序

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号崇明区政务服务中心2楼市场准入区综合窗口40号-66号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

企业账号被冻结后，如何解除冻结

根据系统内企业提供的联系地址或电话，监管部门无法与企业取得联系的，将冻结企业系统账号，1个月后企业产品将被清理。企业发现账号被冻结后，应立即联系监管部门，提交自查整改报告，接受备案后检查和约谈，经监管部门研判，认为可以解除冻结的，由区市场监管局报请市药监局予以解除冻结

备案后检查是否可邮寄材料或委托本地财务代理公司代为接受检查？

备案后检查为现场检查，不可邮寄材料或委托其它公司代为接受检查

常见错误示例

常见错误：平面图不是完整、清晰、真实的展开图。
正确做法：平面图绘制完整，真实反映实地情况。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《化妆品监督管理条例》（中华人民共和国国务院令第727号）第十七条：特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
国产非特殊用途化妆品备案电子凭证 直接送达 自作出决定之日起10个工作日内 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1. 申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等；
2. 申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3. 在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；在我局作出不受理行政许可申请的情形下，申请人有权要求我局在书面凭证中说明不受理的理由；
4. 申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照本局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5. 申请人对我局实施行政许可，享有陈述权、申辩权，有权要求我局工作人员如实作出询问笔录并审阅听证笔录确认无误后签字或者盖章；
6. 我局实施的行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，我局作出行政许可决定前，申请人有权要求听证。在我局举行听证时，申请人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避，有权要求我局审查该行政许可申请的工作人员提供审查意见的证据、理由，有权提出证据，并进行申辩和质证，有权审阅听证笔录确认无误后签字或者盖章；
7. 申请人有权要求我局在法定期限内对申请人提出的行政许可申请作出决定，我局不能在法定期限内作出决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定，对依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
8. 对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件，我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由；
9. 申请人认为我局实施行政许可侵犯申请人合法权益，有权向我局或者有关部门提出申诉或者举报，有权依法向同级人民政府或者上级食品药品监管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

1. 申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2. 申请人要求我局对行政许可事项举行听证的，应当在法定期限内向我局提出听证申请，逾期提出的听证申请我局不予受理；
3. 我局依法对申请人申请的行政许可事项进行审查时，申请人应当如实陈述和提供有关情况和材料；我局依法对申请人申请的行政许可事项举行听证时，申请人应当按照我局举行听证的公告或者通知所确定的时间、地点、人员参加听证，遵守听证纪律，依听证程序和主持人的要求进行陈述、申辩、举证和质证；
4. 申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
5. 申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
6. 申请人取得我局行政许可后，不能实施该行政许可事项的活动，应当即时向我局申请注销该行政许可决定；
7. 我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
8. 申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

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