建筑工程施工许可（省级权限）

市政交通工程施工许可

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1.申请表应当填写完整、信息真实有效，并加盖公章后扫描。 2.申请材料真实有效。

形式标准

本许可申报、审批采用全程网办形式。申请人将电子文件（须为原件彩色扫描件，格式为PDF）上传至上海“一网通办”平台（https://zwdtuser.sh.gov.cn/）。

申请材料目录

材料情形：
材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
上海市市政交通工程施工许可申请表
示例样表 空白表格
原件 0 电子 必要
工程可行性研究报告批复或大修工程批复文件 发改部门 原件 0 电子 必要 查看详情
工程初步设计文件批复（大修工程无需提供） 住建部门 原件 0 电子 必要 查看详情
工程实施方案批复 交通主管部门 原件 0 电子 必要 查看详情
《施工图设计文件审查合格书》
示例样表 空白表格
审查单位 原件 0 电子 必要 查看详情
施工图设计文件审查合格书（轨交大修更新改造项目） 审查单位 原件 0 电子 必要 查看详情
《建设工程规划许可证》（大修工程无需提供） 规资部门 原件 0 电子 必要 查看详情
施工中标通知书、承发包合同和企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证和项目经理的注册建造师资格证书。 申请人自备、市场监管部门、住建部门 原件 0 电子 必要 查看详情
监理中标通知书、承发包合同和企业的营业执照、资质证书和相应的总监注册监理工程师资格证书 申请人自备、住建部门、市场监管部门 原件 0 电子 必要 查看详情
工程质量监督通知书 安全质量监督机构 原件 0 电子 必要 查看详情
施工图纸 原件 0 电子 必要 查看详情
上海市市政交通工程施工许可申请表
示例样表 空白表格
原件 0 电子 必要
工程可行性研究报告批复或大修工程批复文件 发改部门 原件 0 电子 必要 查看详情
工程初步设计文件批复（大修工程无需提供） 住建部门 原件 0 电子 必要 查看详情
《施工图设计文件审查合格书》
示例样表 空白表格
审查单位 原件 0 电子 必要 查看详情
《建设工程规划许可证》（大修工程无需提供） 规资部门 原件 0 电子 必要 查看详情
施工中标通知书、承发包合同和企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证和项目经理的注册建造师资格证书。 申请人自备、市场监管部门、住建部门 原件 0 电子 必要 查看详情
监理中标通知书、承发包合同和企业的营业执照、资质证书和相应的总监注册监理工程师资格证书 申请人自备、住建部门、市场监管部门 原件 0 电子 必要 查看详情
工程质量监督通知书 安全质量监督机构 原件 0 电子 必要 查看详情
施工图纸 原件 0 电子 必要 查看详情
上海市市政交通工程施工许可申请表
示例样表 空白表格
原件 0 电子 必要
工程实施方案批复 交通主管部门 原件 0 电子 必要 查看详情
施工图设计文件审查合格书（轨交大修更新改造项目） 审查单位 原件 0 电子 必要 查看详情
施工中标通知书、承发包合同和企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证和项目经理的注册建造师资格证书。 申请人自备、市场监管部门、住建部门 原件 0 电子 必要 查看详情
监理中标通知书、承发包合同和企业的营业执照、资质证书和相应的总监注册监理工程师资格证书 申请人自备、住建部门、市场监管部门 原件 0 电子 必要 查看详情
工程质量监督通知书 安全质量监督机构 原件 0 电子 必要 查看详情
施工图纸 原件 0 电子 必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或者行政诉讼；也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

申请人依法履行以下义务：

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。
4.配合审查义务。有义务配合第三方审查机构提供相应的材料，并签订相关审查协议。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 1 审查人员 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
决定 2 部门负责人 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 施工许可证 直接送达
查看流程图

特别程序

检验、检测、检疫

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
施工许可证 证照 其他 点击下载 直接送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《建筑工程施工许可管理办法》（2021年中华人民共和国住房和城乡建设部令第52号）
条款 第八条
内容 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《上海市建筑市场管理条例》
条款 第十四条第一款
内容 建设工程开工应当按照国家有关规定，取得施工许可。未经施工许可的建设工程不得开工。
2 依据名称 《上海市人民政府印发关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知》（沪府发〔2011〕1号）
条款 第一部分（二）
内容 一、全面整顿和规范建筑市场 （二）严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程）必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。
3 依据名称 《中华人民共和国建筑法》
条款 第七条
内容 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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