工程建设初步设计的审批

新办

基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1，申请书中申请人为建设单位红头文件、注明文号。申请人名称应与立项批文一致。 2.申请资料按照本办事指南中材料目录载明顺序排列，并列出送审文件目录清单，目录清单加盖单位公章。 3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。 4.申报资料的复印件应当清晰，并加盖申请人公章，不应照片打印。 "

形式标准

“关于报批XX项目初步设计的请示”

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
项目初步设计报批申请
示例样表 空白表格
原件 1 纸质 必要 查看详情
项目可行性研究批复文件 市发展改革委 复印件 1 纸质 必要 查看详情
规划设计方案的批准文件 市规划资源局 复印件 1 纸质 必要 查看详情
项目方案阶段相关部门意见 市规划资源局 复印件 1 纸质 必要 查看详情
项目报建文件 复印件 1 纸质 必要 查看详情
用地批准文件 市规划资源局 复印件 1 纸质 必要 查看详情
初步设计文本（含概算） 原件 1 纸质 必要 查看详情
基坑安全评估报告 复印件 1 纸质 必要 查看详情
抗震超限报告、市政类抗震专项论证或多层建筑的抗震专项论证 复印件 1 纸质 必要 查看详情
玻璃幕墙安全技术报告 复印件 1 纸质 必要 查看详情
各专业技术评审（含概算）的专家意见的回复 原件 1 纸质 必要 查看详情
项目委托书 原件 1 纸质 必要 查看详情

申请文书名称

《项目初步设计报批申请》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 10 审查人员 （一）建设单位向审查部门提交初步设计审批申请，并附送有关资料：1.前期审批文件和相关部门本阶段需要审查的材料。2.项目初步设计文件（含概算）。3.按规定由具备相应资质的咨询机构完成的专项审查、专项技术评审等评估、咨询报告。（二）准予批准的条件：（1）初步设计符合工程建设强制性标准；（2）初步设计满足地基基础和主体结构的安全性；（3）初步设计符合规划、消防、交通、卫生、绿化、气象以及节能、抗震等规范标准和管理规定；（4）初步设计符合政府部门提出的技术参数、控制标准和管理要求；（5）初步设计方案及概算具有的合理、经济性。（6）法律、法规和规章规定必须审查的其他内容。
决定 10 部门负责人 （一）建设单位向审查部门提交初步设计审批申请，并附送有关资料：1.前期审批文件和相关部门本阶段需要审查的材料。2.项目初步设计文件（含概算）。3.按规定由具备相应资质的咨询机构完成的专项审查、专项技术评审等评估、咨询报告。（二）准予批准的条件：（1）初步设计符合工程建设强制性标准；（2）初步设计满足地基基础和主体结构的安全性；（3）初步设计符合规划、消防、交通、卫生、绿化、气象以及节能、抗震等规范标准和管理规定；（4）初步设计符合政府部门提出的技术参数、控制标准和管理要求；（5）初步设计方案及概算具有的合理、经济性。（6）法律、法规和规章规定必须审查的其他内容。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 5 发证人员 审批办理结束后，申请人可领取“上海市城乡建设和交通委员会关于××工程初步设计的批复” 公告送达
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特别程序

专家评审

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市徐汇区斜土路街道小木桥路683号上海市住房和城乡建设管理委员会行政服务中心 一楼受理大厅20号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午01:30至05:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

问：初步设计的概算能否超过立项批文的投资估算。

答：市级财力投资项目初步设计的概算上报稿不得超过立项批文投资的总额3%，否则不同意受理初步设计。

问：玻璃幕墙结构安全性论证报告、超限高层抗震或市政工程抗震专项论证或多层建筑不规则论证必须初步设计阶段提供吗？

答：根据相关规定，上述各类专项论证评审须在初步设计阶段提供。

问：初步设计阶段是否进行基坑工程围护设计的安全性专项评审。

答：目前，初步设计阶段基坑工程围护设计安全性专项评审取消，初步设计阶段应进行基坑工程设计方案专项评审。

常见错误示例

1.常见错误：提供相关申请材料时为照片打印件。
正确做法：提供相关申请材料时应该为原件的复印件。
2.常见错误：初步设计文本缺少注册建筑师或者注册结构师或者设计单位图章。
正确做法：初步设计文本应该同时具备注册建筑师、注册结构师、设计单位出图章。
3.常见错误：不按照规定报送项目初步设计的请示件，缺少文号、请示文内容过于简单。
正确做法：报送项目初步设计的请示文件应提供文号，根据办事指南补充相关内容。
4.常见错误：初步设计文本深度达不到规范规定要求。
正确做法：设计深度应达到《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016版）的要求。
5.常见错误：初步设计阶段提供地质勘察报告的中间报告。
正确做法：初步设计阶段应该提供最终地质勘察报告作为设计依据。
6.常见错误：初步设计阶段未提供专家评审意见的回复，或专家评审意见的回复过于简单，达不到深度要求。
正确做法：根据专家评审会意见逐条详细回复，必要时补充相关图纸。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）2.《上海市政府印发<关于本市进一步深化投资体制改革的实施意见>的通知》（沪府发[2014]15号）3. 《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号） 4.上海市政府关于批转市发展改革委等三部门制订的《上海市市级建设财力项目管理办法》的通知（沪府发〔2015〕11号）5.《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016版）6、国家计委关于印发《基本建设设计工作管理暂行办法》的通知（1983年）

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
审批办理结束后，申请人可领取“上海市城乡建设和交通委员会关于××工程初步设计的批复” 公告送达 自作出批复之日起5个工作日内 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的权利。
2.对建设管理部门实施行政许可，享有陈述权、申辩权。
3.有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向行政审批机构或上级主管部门投诉或者控告。
4.其合法权益因建设管理部门违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

申请人依法履行以下义务：

申请人申请行政许可，应当如实向审批机关提交符合规定标准的材料，并确保材料真实有效；需要补正材料的，应及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；应配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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