烟草制品零售许可（设区的市级权限）

烟草制品零售许可（变更）

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基本信息BASIC INFORMATION

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办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 材料齐全、符合法定形式、依法需要许可、属于本局管辖范围
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 4 审查人员 一、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； 二、有固定的经营场所； 三、符合烟草制品零售点合理布局的要求。 四、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。烟草专卖局审批两个或两个以上烟草专卖零售许可证申请，因烟草制品零售点合理布局规划限制无法都准予许可的，应当对先受理的申请作出准予许可的决定。五、不得存在以下情形：1.申请主体资格方面：（一）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（二）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（三）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（四）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（五）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（六）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发业务。外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营。2.经营场所方面：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中小学、幼儿园周围；（三）一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。3.经营模式方面：（一）公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品；（二）除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。4.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。5.《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）第四十三条有下列情形之一的，烟草专卖零售许可证有效期届满后不予延续：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中小学、幼儿园周围；（三
决定 4 部门负责人 一、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； 二、有固定的经营场所； 三、符合烟草制品零售点合理布局的要求。 四、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。烟草专卖局审批两个或两个以上烟草专卖零售许可证申请，因烟草制品零售点合理布局规划限制无法都准予许可的，应当对先受理的申请作出准予许可的决定。五、不得存在以下情形：1.申请主体资格方面：（一）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（二）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（三）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（四）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（五）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（六）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发业务。外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营。2.经营场所方面：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中小学、幼儿园周围；（三）一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。3.经营模式方面：（一）公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品；（二）除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。4.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。5.《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）第四十三条有下列情形之一的，烟草专卖零售许可证有效期届满后不予延续：（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（二）中小学、幼儿园周围；（三
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 烟草专卖零售许可证 直接送达、邮寄送达
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特别程序

无

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
烟草专卖零售许可证 证照 其他 点击下载 直接送达、邮寄送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）
条款 第四十八条
内容 烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自审批机关作出行政许可决定之日起计算。
2 依据名称 《烟草专卖许可证管理办法》（工信部令第37号）
条款 第二十七条
内容 烟草专卖许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。

数量限制 QUANTITATIVE RESTRICTION

有无行政许可数量限制：是

公布数量限制的方式 公布数量限制的其它方式 公布数量限制的周期 在数量限制条件下
实施行政许可的方式		 在数量限制条件下
实施行政许可的其它方式
规划 1 根据受理先后顺序作出行政许可决定

规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据

1 依据名称 《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）
条款 第三十四条　
内容 烟草专卖局审批两个或两个以上烟草专卖零售许可证申请，因烟草制品零售点合理布局规划限制无法都准予许可的，应当对先受理的申请作出准予许可的决定。
2 依据名称 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
条款 第九条
内容 取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件 ……(三) 符合烟草制品零售点合理布局的要求……

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中华人民共和国烟草专卖法》
条款 第十六条
内容 经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
2 依据名称 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
条款 第六条
内容 从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：（一）烟草专卖生产企业许可证；（二）烟草专卖批发企业许可证；（三）烟草专卖零售许可证。
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