农村村民住宅建设规划许可（设区的市级权限）

《乡村建设规划许可证》的审批（农户建房）变更

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基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

规范、准确、填写完整，所有户内集体经济组织成员即立基人签字。

形式标准

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
上海市《乡村建设规划许可证》（农户建房）变更申请表
示例样表 空白表格
申请人填写 原件 0 电子 必要 查看详情
公示或村民（代表）大会表决材料
示例样表
村委会 原件 0 电子 必要 查看详情
市建设管理部门推荐的通用图纸或具备资质的设计单位设计的图纸（可选）
示例样表
各级政府、农委、住建委、规划资源局、设计单位等 原件 0 电子 必要 查看详情
1/1000或1/2000地形图
示例样表
先通过镇政府获得地形图底版，再画上本次建筑红线 复印件 0 电子 必要 查看详情
宅基地使用情况说明（可选）
示例样表
本人持有的原宅基地相关材料 原件 0 电子 非必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、申请人有权要求主管部门公示法律、法规、规章规定的主管部门职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求主管部门对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向主管部门提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和主管部门法定职权范围内，申请人有权向主管部门提出行政许可申请，并要求主管部门在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向主管部门提出行政许可申请，主管部门认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求主管部门在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；主管部门逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照主管部门告知的补正要求补正全部申请材料后主管部门仍不受理的，申请人有权要求主管部门依法改正；
5、主管部门如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求主管部门说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求主管部门将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，主管部门作出准予行政许可决定的，申请人有权要求主管部门颁发符合法律、法规、规章规定并加盖主管部门印章的行政许可证件；主管部门作出不予行政许可决定的，申请人有权要求主管部门书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8、主管部门实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者主管部门工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，主管部门依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求主管部门依法给予补偿；

申请人依法履行以下义务：

1、申请人向主管部门提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和主管部门关于申请文本的规范性要求，如实向主管部门提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得主管部门行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和主管部门行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得主管部门行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向主管部门提出变更申请，经主管部门同意后方可作出变更；
4、主管部门对申请人取得主管部门行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 2 审查人员 1、准予批准的条件： 1）建设项目应当符合经批准的城乡规划； 2）申请人符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件； 3）建设项目应当符合《上海市农村村民住房建设管理办法》、《关于加强本市宅基地管理的若干意见》（草案）、《XX区农村村民住房建设管理实施细则》等相关法规文件。 4）在历史文化名村内进行建设活动，还应当符合《历史文化名城名镇名村保护条例》和相关保护规划。 2、不予批准的情形： 1）建设项目不符合经批准的城乡规划； 2）申请人不符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件； 3）建设项目不符合法律法规文件； 4）建设项目不符合相关标准。
决定 3 部门负责人 1、准予批准的条件： 1）建设项目应当符合经批准的城乡规划； 2）申请人符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件； 3）建设项目应当符合《上海市农村村民住房建设管理办法》、《关于加强本市宅基地管理的若干意见》（草案）、《XX区农村村民住房建设管理实施细则》等相关法规文件。 4）在历史文化名村内进行建设活动，还应当符合《历史文化名城名镇名村保护条例》和相关保护规划。 2、不予批准的情形： 1）建设项目不符合经批准的城乡规划； 2）申请人不符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件； 3）建设项目不符合法律法规文件； 4）建设项目不符合相关标准。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 关于准予变更《乡村建设规划许可证》的决定 电子送达
查看流程图

特别程序

向社会公示

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《中华人民共和国城乡规划法》
条款 第四十一条
内容 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
2 依据名称 《上海市城乡规划条例》（市人大常委会公告第28号）
条款 第三十六条第一款
内容 在集体土地上进行农村村民个人住房建设的，村民应当向村民委员会提出个人建房申请。村民委员会受理后，应当在本村公示三十日。村民委员会同意建设的，应当将建房申请报乡、镇人民政府，由区、县规划行政管理部门委托乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证。
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