一网通办

发放困境儿童基本生活保障对象基本生活费

发放困境儿童基本生活保障对象基本生活费

到现场次数

法定办结时限

20（工作日）

承诺办结时限

20（工作日）

指南下载

实施主体
普陀区民政局
业务办理项编码
11310107002442224C331050025200001
办件类型
承诺件
服务对象
自然人,事业法人,行政机关,其他组织
法定办结时限
20（工作日）
承诺办结时限
20（工作日）
法定办结时限说明
一般为20个工作日
承诺办结时限说明
不含核实查验、寄送材料的时间
办理地点
上海市普陀区曹杨新村街道枫桥路8号曹杨新村街道社区事务受理服务中心一楼综合服务大厅03号-12号窗口;上海市普陀区长风新村街道中山北路3500号长风新村街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-10号窗口；上海市普陀区长寿路街道胶州路1087号长寿路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-11号窗口；上海市普陀区甘泉路街道宜君路9号甘泉路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号—09号窗口；上海市普陀区宁强路25号石泉路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号—12号窗口；上海市普陀区宜川路街道交通路1511号宜川路社区事务受理中心一楼大厅03－04号、06－14号窗口；上海市普陀区万里街道真金路51号万里街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-08号窗口；上海市普陀区真如镇街道兰溪路1018号真如镇街道社区事务受理服务中心一楼综合服务大厅01-02号、04-11号窗口；上海市普陀区长征镇清峪路127号长征镇社区事务受理服务中心一楼大厅01号-10号窗口；上海市普陀区桃浦镇绿杨路225号桃浦镇社区事务受理服务中心一楼大厅01号-12号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午08:30至下午16:30（法定节假日除外,中午不休息）
咨询方式
电话咨询：甘泉路街道社区事务受理服务中心：（021）66252255；石泉路街道社区事务受理服务中心：（021）60837519；桃浦镇社区事务受理服务中心：（021）66267866；万里街道社区事务受理服务中心：（021）66690560；宜川路街道社区事务受理服务中心：（021）56523016；曹杨新村街道社区事务受理服务中心：（021）62167000-8116；长风新村街道社区事务受理服务中心：（021）62573789*0；真如镇街道社区事务受理服务中心：（021）52768994；长征镇社区事务受理服务中心：（021）62063771；长寿路街道社区事务受理服务中心：（021）52656103、（021）12345

窗口咨询：上海市普陀区曹杨新村街道枫桥路8号曹杨新村街道社区事务受理服务中心一楼综合服务大厅03号-12号窗口；上海市普陀区长风新村街道中山北路3500号长风新村街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-10号窗口；上海市普陀区长寿路街道胶州路1087号长寿路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-11号窗口；上海市普陀区甘泉路街道宜君路9号甘泉路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号—09号窗口；上海市普陀区宁强路25号石泉路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号—12号窗口；上海市普陀区宜川路街道交通路1511号宜川路社区事务受理中心一楼大厅03－04号、06－14号窗口；上海市普陀区万里街道真金路51号万里街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-08号窗口；上海市普陀区真如镇街道兰溪路1018号真如镇街道社区事务受理服务中心一楼综合服务大厅01-02号、04-11号窗口；上海市普陀区长征镇清峪路127号长征镇社区事务受理服务中心一楼大厅01号-10号窗口；上海市普陀区桃浦镇绿杨路225号桃浦镇社区事务受理服务中心一楼大厅01号-12号窗口

信函咨询：上海市普陀区救助事务中心；地址：普陀区长风二村82号；邮编：200062

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

窗口投诉：上海市普陀区民政局办公室；地址：普陀区大渡河路1668号2号楼901室；邮编：200333

信函投诉：上海市普陀区民政局办公室；地址：普陀区大渡河路1668号2号楼901室；邮编：200333

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政给付
办件类型
承诺件
事项分类
其他社会保障（社会保险、社会救助）
基本编码
310500252000
实施编码
11310107002442224C3310500252000
实施主体
普陀区民政局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
11310107002442224C
联办机构
无
业务办理项编码
11310107002442224C331050025200001
服务对象
自然人,事业法人,行政机关,其他组织
审批对象
父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；因遭受监护人虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等监护不当情形导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。重残是指一级、二级残疾或三级、四级精神、智力残疾；重病参照《上海市城乡居民大病保险办法》《上海市职工基本医疗保险办法》规定的“大病”类型进行认定；服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施，以有关机关出具的法律文书或有关证明材料确认起始时间为准，期限在6个月以上；失联是指失去联系且未履行监护、抚养责任6个月以上；被撤销监护资格是指人民法院依法判决撤销监护人资格；被遣送（驱逐）出境是指外籍人员与内地居民生育子女后，被公安等机关依法遣送（驱逐）出境，且未履行监护、抚养责任；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；失踪是指人民法院宣告失踪。
通办范围
全区
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
不支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈
给付数量
无数量限制
运行系统
国家级
是否网办
是
日常用语
发放困境儿童基本生活保障对象基本生活费
适用范围
本指南适用于上海市普陀区困境儿童生活费的申请和办理
给付条件
父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；因遭受监护人虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等监护不当情形导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
给付内容
发放困境儿童基本生活保障对象基本生活费
权限划分
被保障对象户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府受理、核实、查验，区民政局审核、审批；区财政局保障除中央财政补助部分之外的经费。

显示更多

受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

详见申请表填报须知

详见申请表填报须知

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
上海市困境儿童基本生活保障对象基本生活费申请表示例样表空白表格	其他	居村委上门协助申请人填写，街镇核验，区民政局审核、审批完成后上传至附件。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
儿童身份证、医学出生证明、收养登记证等	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	必要	查看详情
儿童及监护人户口簿	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	必要	查看详情
儿童1寸电子照片	申请人自备	居村委负责上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件	1	纸质或电子	必要	查看详情
父母残疾证明	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母重病相关证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施的证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母失联证明材料示例样表空白表格	其他	居村委上门协助申请人报案，如无法查找，协助做好《儿童父母失联情况认定表》相关工作，街镇负责核验并扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母被撤销监护资格证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母被遣送（驱逐）出境的证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母死亡的证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
父母失踪的证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
监护不当证明材料	申请人自备	居村委协助收集人民法院、检察院、公安等有关部门出具的法律文书，以及救助保护机构、区级及以上医疗卫生机构等单位的证明材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
监护人身份证	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	必要	查看详情
委托监护人资格材料	申请人自备	居村委上门协助儿童与委托监护人签订相关协议，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
被保障对象学籍证明材料	政府部门核发	无法通过电子证照库获取相关证明材料的，或因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请儿童本人或申请人协助提供必要补充材料，申请人应予以配合。居村委上门收集，街镇负责扫描上传相关材料。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情
其他部门及会商说明材料	其他	街镇或区民政局召集多部门会商形成的材料，或获取其他部门证明材料后，将相关证明材料上传至附件。	原件或复印件	4	纸质或电子	非必要	查看详情

申请文书名称

上海市困境儿童基本生活保障对象基本生活费申请表

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	15	审查人员	父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；因遭受监护人虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等监护不当情形导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
决定	5	部门负责人	父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；因遭受监护人虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等监护不当情形导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	发放、不予发放、停发通知书	直接送达

查看流程图

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市普陀区曹杨新村街道枫桥路8号曹杨新村街道社区事务受理服务中心一楼综合服务大厅03号-12号窗口;上海市普陀区长风新村街道中山北路3500号长风新村街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-10号窗口；上海市普陀区长寿路街道胶州路1087号长寿路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-11号窗口；上海市普陀区甘泉路街道宜君路9号甘泉路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号—09号窗口；上海市普陀区宁强路25号石泉路街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号—12号窗口；上海市普陀区宜川路街道交通路1511号宜川路社区事务受理中心一楼大厅03－04号、06－14号窗口；上海市普陀区万里街道真金路51号万里街道社区事务受理服务中心一楼大厅01号-08号窗口；上海市普陀区真如镇街道兰溪路1018号真如镇街道社区事务受理服务中心一楼综合服务大厅01-02号、04-11号窗口；上海市普陀区长征镇清峪路127号长征镇社区事务受理服务中心一楼大厅01号-10号窗口；上海市普陀区桃浦镇绿杨路225号桃浦镇社区事务受理服务中心一楼大厅01号-12号窗口

星期一至星期五，上午08:30至下午16:30（法定节假日除外,中午不休息）

常见问题FAQ

已全额领取特殊儿童基本生活费的被保障对象，其家庭是否可以同时享受最低生活保障？

已全额领取特殊儿童基本生活费的被保障对象，其家庭申请最低生活保障的，被保障对象的基本生活费不计入家庭收入，在享受低保待遇之后，根据人均救助水平进行重新计算，补差发放。

常见错误示例

常见错误：未提交困境儿童个人有效银行卡信息。
正确做法：因由监护人前往银行办理银行卡，并提交相应银行卡信息。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

1.《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）
二（一）保障基本生活。对于无法定抚养人的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平。对于其他困境儿童，各地区也要做好基本生活保障工作。
2.《上海市人民政府关于深化推进困境儿童保障工作的实施意见》（沪府规〔2025〕11号）
一（一）完善基本生活保障制度。健全我市孤儿、监护缺失或监护不当儿童（即原“困境儿童基本生活保障对象”）等特殊儿童基本生活保障标准动态调整机制，依据我市城市居民家庭人均消费支出，结合儿童基本生活需求，合理确定保障标准。年满18周岁仍在义务教育阶段就读，或在学制规定年限内仍在全日制高中阶段（普通高中教育、中等职业教育）和全日制大学阶段（本科、高等职业教育）就读的，可继续享受基本生活费。
3.《上海市民政局、上海市发展和改革委员会、上海市公安局、上海市财政局关于进一步完善本市特殊儿童基本生活费发放工作的通知》（沪民规〔2025〕1号
二、发放流程。（一）申请。2.申请困境儿童基本生活保障对象基本生活费。由儿童监护人或为儿童提供实际照料的祖辈、亲属朋友、相关单位或组织（以下统称“申请人”）通过“一网通办”平台或者向儿童户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出申请（因监护不当导致未成年人陷入困境的，监护人不得作为申请人），并提交相关材料。（二）初核。社会散居孤儿、困境儿童基本生活保障对象基本生活费申请，由街道办事处（乡镇人民政府）对儿童及其家庭或实际照料人的相关情况进行核实查验，自收到申请之日起15 个工作日内，作出核实查验结论，提出初核意见，连同申请材料通过信息系统上报区民政局。（三）审核确认。对社会散居孤儿、困境儿童基本生活保障对象基本生活费申请，区民政局自收到申请材料及初核意见之日起5 个工作日内进行审核确认。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
发放、不予发放、停发通知书	直接送达	作出决定之日起10个工作日	批文	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

依法提起行政复议、行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

1. 本表中全部内容及所提供的证明材料均真实、准确、有效，无虚假欺骗和隐瞒，如存在不实，自愿退还已领取的全部生活费并承担失信后果。
2. 授权街道办事处（乡镇人民政府）工作人员调查与困境儿童相关的情况及材料的核实查验工作。
3.依法履行监护职责和抚养义务，并接受有关部门的监督指导。
4.当被保障对象不再符合困境儿童基本生活保障条件时，将主动告知街道办事处（乡镇人民政府），办理停发手续。

全部展开

我的

我的空间

我要约

我要约

我要办

我要办

我要查

我要查

好差评