固定资产投资项目节能审查

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

该事项请在“一网通办”平台上提出申请。

形式标准

1、申请节能审查函、申请节能审查变更函、申请节能审查延期函、上海市固定资产投资项目节能验收申请表应为A4规格纸张，并加盖单位公章。
2、节能报告应装订成册，A4规格纸张，并加盖建设单位和报告编制单位公章。
3、申报材料文字、图表清晰可辨，如其中有外文资料，应翻译成中文。
4、节能验收事项申请及反馈意见全程网上办理，无需纸质材料。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
申请节能审查函
示例样表 空白表格
原件 1 纸质 必要
节能报告 原件 2 纸质 必要 查看详情

申请文书名称

申请节能审查函

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 2 审查人员 项目符合节能有关法律法规、标准规范、政策； 项目用能分析客观准确，方法科学，结论准确； 节能措施合理可行； 项目的能源消费量和能效水平满足所属行业（或所在地区级政府）能源消费总量和强度“双控”管理要求。
决定 2 部门负责人 项目符合节能有关法律法规、标准规范、政策； 项目用能分析客观准确，方法科学，结论准确； 节能措施合理可行； 项目的能源消费量和能效水平满足所属行业（或所在地区级政府）能源消费总量和强度“双控”管理要求。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 XX发展改革委关于XX建设项目节能报告的审查意见 直接送达
查看流程图

特别程序

委托评估

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号崇明区政务服务中心1楼4号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

项目节能报告包括哪些内容？

固定资产投资项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析;对所属行业（或所在地区级政府）完成能源消费总量和强度控制目标、煤炭减量替代目标等方面的分析评价。 建设单位可以自行编写节能报告，也可以委托中介服务机构编写。

建设单位何时报请节能审查？

1、实行审批制的固定资产投资项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前，取得节能审查部门出具的节能审查意见；对于项目审批与节能审查属同一个部门受理的，建设单位可在报送可行性研究报告时，同时报送节能报告报请节能审查。 2、实行核准制或备案制的固定资产投资项目，建设单位应当在投资项目开工建设之前，取得节能审查部门出具的节能审查意见。

常见错误示例

1.常见错误：项目请示文件未加盖来文单位公章或未标注签发日期。
正确做法：项目请示文件需加盖来文单位公章及标注签发日期。
2.常见错误：申请材料中需提供的批文批复的项目或批复单位与实际申请的项目不一致。
正确做法：申请材料中需提供的批文批复的项目或批复单位需与实际申请的项目保持一致。
3.常见错误：申请材料中需提供的批文已过期或有效期已经不足30个工作日。
正确做法：申请材料中需提供的批文确保在有效期内。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《中华人民共和国节约能源法》第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
《上海市节约能源条例》(上海市人民代表大会常务委员会公告第12号)第十九条本市实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，具体实施办法由市人民政府另行制定。
《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2016年第44号）第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》（沪府发〔2017〕78号）第十条 国家发展改革委核报国务院审批或核准、国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由市发展改革委负责。
《上海市固定资产投资项目节能验收管理办法》(沪发改规范〔2018〕5号)第二条本办法所指的节能验收工作，是指本市节能审查部门按照《节能审查实施办法》等有关规定和“谁审查、谁验收”的原则，对其审查通过的固定资产投资项目，在项目投入生产和使用前，检查、核实节能审查意见落实情况的相关工作。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
XX发展改革委关于XX建设项目节能报告的审查意见 直接送达 自作出决定之日起10个工作日内 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况；
获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批的权力；
救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料；
相对人补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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