危险化学品安全使用许可

危险化学品安全使用许可（变更申请）（涉及危险化学品建设项目）

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基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

登录上海市人民政府网站→一网通办→部门、区、管委会→市应急局/区应急局/临港新片区管理委员会→选择申请事项→办事指南，按照办事指南做好申请准备→立即办理→选择具体事项→法人登录→完整填写电子申请书并保存，打印纸质申请书，纸质申请书与电子申请书信息一致，主要负责人签署姓名、日期，加盖单位公章→纸质申请书和其他申请材料扫描形成PDF等格式文件上传，提出申请。

形式标准

原件及扫描件

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
申请危险化学品安全使用许可证（安全生产许可证）的申请书
示例样表 空白表格
申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
涉及危险化学品建设项目的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料 规划部门 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全合格证和特种作业人员操作证 应急管理部门 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件 申请人编制、评审、公布危险化学品事故应急救援预案，报相应主管部门备案，提请备案部门出具危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签 申请企业所使用危险化学品的供货单位提供。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
营业执照 市场监督管理部门 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
安全评价报告及其整改结果的报告 申请人委托具备国家规定资质条件的安全评价机构根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行安全评价，按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改后形成。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
涉及危险化学品建设项目的安全设施竣工验收报告 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
有危险化学品重大危险源的企业，还应当提交重大危险源的备案证明文件 申请人组织危险化学品重大危险源辨识和评估，形成危险化学品重大危险源档案材料，报相应主管部门备案，提请备案部门出具危险化学品重大危险源的备案证明文件。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2.申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3.在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4.申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5.我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6.对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知；
7.对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局出具不予行政许可决定文书并说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8.我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务：

1.申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2.申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3.申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4.我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5.申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请人提交的文件、材料齐全，符合法定形式。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 10 审查人员 （一）企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局符合要求，并确保安全；（二）企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺符合要求；（三）企业依法设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员能够满足安全生产的需要；（四）企业从业人员的资质、教育培训和考核符合有关要求；（五）企业建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配；（六）企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定、完善安全生产规章制度；（七）企业根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程；（八）企业依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改；（九）企业有相应的职业病危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）企业依据国家标准对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，依法对重大危险源进行安全管理；（十一）企业危险化学品事故应急预案、应急救援组织、应急救援器材、设备设施、应急预案演练等应当符合应急管理有关要求；（十二）企业符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件。（十三）企业申请许可时，提交规定的文件、资料，并对其内容的真实性负责。
决定 5 部门负责人 （一）企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局符合要求，并确保安全；（二）企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺符合要求；（三）企业依法设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员，配备的专职安全生产管理人员能够满足安全生产的需要；（四）企业从业人员的资质、教育培训和考核符合有关要求；（五）企业建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配；（六）企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定、完善安全生产规章制度；（七）企业根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程；（八）企业依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改；（九）企业有相应的职业病危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）企业依据国家标准对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，依法对重大危险源进行安全管理；（十一）企业危险化学品事故应急预案、应急救援组织、应急救援器材、设备设施、应急预案演练等应当符合应急管理有关要求；（十二）企业符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件。（十三）企业申请许可时，提交规定的文件、资料，并对其内容的真实性负责。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 危险化学品安全使用许可证（安全生产许可证） 直接送达
查看流程图

特别程序

无

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
危险化学品安全使用许可证（安全生产许可证） 证照 3年 点击下载 直接送达 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第57号公布，第79号、第89号修正）
条款 第二十六条第一款
内容 安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交本办法第十八条规定的文件、资料。

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：是

法定中介服务事项名称 提供法定中介服务的机构 法定中介服务事项的收费性质
安全评价 安全评价机构 经营服务性收费（市场调节价）

设定法定中介服务事项的依据

1 依据名称 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第57号公布，第79号、第89号修正）
条款 第十三条
内容 企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《危险化学品安全管理条例》
条款 第二十九条第一款
内容 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
2 依据名称 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第57号公布，第79号、第89号修正）
条款 第三条
内容 企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全使用许可证（以下简称安全使用许可证）。

常见问题 FAQ

常见问题

危险化学品安全使用许可证申请如何办理？

按照本办事指南办理，如有疑问，请按照指南提供的咨询方式咨询。

常见错误示例

1 申请危险化学品安全使用许可证（安全生产许可证）的申请书
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）上传的申请书与提交的电子表格填写信息不一致；
（2）表单、表格漏填或者多填；
（3）填写信息与企业证照载明的信息不一致；
（4）上传的申请材料非原件扫描等。
2 涉及危险化学品建设项目的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）证明材料未盖公司公章。
3 安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）文件未经企业正式发布，未盖公司公章；
（2）文件实体内容与企业实际情形不符，如：企业未建立各部门、各岗位的安全生产责任制，或文件描写的企业设立的部门与实际不符；企业的安全生产规章制度未包含《危险化学品安全生产许可证实施办法》第14条规定的19条制度；企业的提供岗位操作安全规程不全，未包含所有岗位的操作要求。
4 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）文件未经企业正式发布，未盖公司公章；
（2）安全生产管理机构和安全生产管理人员不符合法规的要求，如：未设置专门安全生产管理机构，配备的专职安全生产管理人员不能能够满足安全生产的需要。
5 主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全合格证和特种作业人员操作证
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的证书电子版不清晰，不能清晰地反映持证人、证书有效期等信息；
（2）企业未提供所有持证人员的证书。
6 危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的证明材料不清晰，不能清晰地反映备案机关、备案日期等信息；
（2）提供的材料不在有效期内。
7 由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的安全技术说明书和安全标签未按照国家标准规定的格式编写。
8 营业执照或者企业名称预先核准文件
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的工商营业执照不清晰；
（2）提供的工商营业执照与申请生产许可的企业名称不一致。
9 安全评价报告及其整改结果的报告
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的安全评价报告未加盖评价单位和生产企业的公章；
（2）安全评价报告附件未附。
10 涉及危险化学品建设项目的建设项目安全设施竣工验收报告
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的安全设施竣工验收报告未加盖评价单位和生产企业的公章；
（2）报告评审的专家组意见未附。
11 应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）未提供应急救援组织或者应急救援人员联系方式；
（2）应急救援器材、设备设施未列明放置的区域。
12 有危险化学品重大危险源的企业，还应当提交重大危险源的备案证明文件
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的备案材料不清晰，不能清晰地反映备案机关、备案日期等信息；
（2）提供的备案证明不在有效期内。

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