危险化学品生产企业安全生产许可（省级权限）

危险化学品生产企业安全生产许可（省级权限）（延期申请）

基本信息BASIC INFORMATION

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申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

登录上海市人民政府网站→一网通办→切换部门、区、管委会→市应急局/区应急局/临港新片区管理委员会→选择申请事项→办事指南，按照办事指南做好申请准备→立即办理→选择具体事项→法人登录→按照企业实际情况和系统流程完整填写相关内容，打印纸质申请书，纸质申请书与系统填写信息一致，主要负责人签署姓名、日期，加盖企业公章→上传纸质申请书和其他申请材料扫描形成的PDF格式文件，清晰易识→提交，提出申请。

形式标准

原件及扫描件

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
危险化学品生产企业安全生产许可证申请书
示例样表 空白表格
申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全合格证或者特种作业操作证 应急管理部门 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
与安全生产有关的费用提取和使用情况报告 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料 申请人为从业人员缴纳工伤保险费，提请接收其为从业人员缴纳的工伤保险费的机构出具其为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件 申请人编制、评审、公布危险化学品事故应急救援预案，报相应主管部门备案，提请备案部门出具危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
危险化学品登记证 申请人组织危险化学品登记，提请危险化学品登记机构出具危险化学品登记证。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
营业执照 市场监督管理部门 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
具备资质的中介机构出具的安全评价报告 申请人委托具备相应资质的安全评价机构根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行安全评价后出具。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
涉及危险化学品建设项目的竣工验收报告 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单 申请人按照本指南列明的要求（备注）自备。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情
有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料 申请人组织危险化学品重大危险源辨识和评估，形成危险化学品重大危险源档案材料，报相应主管部门备案，提请备案部门出具危险化学品重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。 原件和复印件 0 电子 必要 查看详情

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.申请人有权要求我委公示法律、法规、规章规定的我委职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我委对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2.申请人向我委提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3.在依法设定的行政许可事项和我委法定职权范围内，申请人有权向我委提出行政许可申请，并要求我委在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖我委专用印章和注明日期的书面凭证；
4.申请人向我委提出行政许可申请，我委认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我委在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我委逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我委告知的补正要求补正全部申请材料后我委仍不受理的，申请人有权要求我委依法改正；
5.我委如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我委说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6.对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我委将所需时间书面告知；
7.对申请人提出的行政许可申请，我委作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我委颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我委印章的行政许可证件；我委作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我委出具不予行政许可决定文书并说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8.我委实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我委工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我委依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我委依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务：

1.申请人向我委提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我委关于申请文本的规范性要求，如实向我委提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2.申请人取得我委行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我委行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3.申请人取得我委行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我委提出变更申请，经我委同意后方可作出变更；
4.我委对申请人取得我委行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5.申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请人提交的文件、材料齐全，符合法定形式。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 12 审查人员 （一）企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离符合要求；（二）企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺符合要求；（三）企业有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（四）企业依据国家标准对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，依法对重大危险源进行安全管理；（五）企业依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要；（六）企业建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配；（七）企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善安全生产规章制度；（八）企业根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程；（九）企业从业人员的学历、资质和教育培训考核符合要求；（十）企业按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入；（十一）企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（十二）企业依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改；（十三）企业依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签；（十四）企业危险化学品事故应急预案、应急救援组织、应急救援器材、设备和物资等符合应急管理要求；（十五）企业申请许可时，提交规定的文件、资料，并对其内容的真实性负责。
决定 13 部门负责人 （一）企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离符合要求；（二）企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺符合要求；（三）企业有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（四）企业依据国家标准对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，依法对重大危险源进行安全管理；（五）企业依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要；（六）企业建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配；（七）企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善安全生产规章制度；（八）企业根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程；（九）企业从业人员的学历、资质和教育培训考核符合要求；（十）企业按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入；（十一）企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（十二）企业依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改；（十三）企业依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签；（十四）企业危险化学品事故应急预案、应急救援组织、应急救援器材、设备和物资等符合应急管理要求；（十五）企业申请许可时，提交规定的文件、资料，并对其内容的真实性负责。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 危险化学品生产企业安全生产许可证 -
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特别程序

无

审批证件 APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 审批结果类型 审批结果的有效期限 审批结果样本 送达方式 送达期限（工作日）
危险化学品生产企业安全生产许可证 证照 3年 点击下载 - 10

规定审批结果有效期限的依据

1 依据名称 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号公布，第79号、第89号修正）
条款 第三十三条第一款
内容 安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。
2 依据名称 《安全生产许可证条例》
条款 第九条第一款
内容 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

中介服务QUANTITATIVE RESTRICTION

有无法定中介服务事项：是

法定中介服务事项名称 提供法定中介服务的机构 法定中介服务事项的收费性质
安全评价 安全评价机构 经营服务性收费（市场调节价）

设定法定中介服务事项的依据

1 依据名称 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号公布，第79号、第89号修正）
条款 第二十五条第一款第（十）项
内容 企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：（十）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；
2 依据名称 《危险化学品安全管理条例》
条款 第十四条第一款
内容 危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。
3 依据名称 《安全生产许可证条例》
条款 第三条第一、二款
内容 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

设立依据 BASIS OF ESTABLISHMENT

1 依据名称 《危险化学品安全管理条例》
条款 第十四条第一款
内容 危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。
2 依据名称 《安全生产许可证条例》
条款 第三条第一、二款
内容 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

常见问题 FAQ

常见错误示例

1 申请安全生产许可证的申请书
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）上传的申请书与提交的电子表格填写信息不一致；
（2）表单、表格漏填或者多填；
（3）填写信息与企业证照载明的信息不一致；
（4）上传的申请材料非原件扫描等。
2 安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）文件未经企业正式发布，未盖公司公章；
（2）文件实体内容与企业实际情形不符，如：企业未建立各部门、各岗位的安全生产责任制，或文件描写的企业设立的部门与实际不符；企业的安全生产规章制度未包含《危险化学品安全生产许可证实施办法》第14条规定的19条制度；企业的提供岗位操作安全规程不全，未包含所有岗位的操作要求。
3 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）文件未经企业正式发布，未盖公司公章；
（2）安全生产管理机构和安全生产管理人员不符合法规的要求，如：未设置专门安全生产管理机构，配备的专职安全生产管理人员不能能够满足安全生产的需要。
4 主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全合格证或者特种作业操作证
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的证书电子版不清晰，不能清晰地反映持证人、证书有效期等信息；
（2）企业未提供所有持证人员的证书。
5 与安全生产有关的费用提取和使用情况报告
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的报告未加盖企业财务部门的专用章；
（2）提取的安全生产费用与销售费用的比例不满足法规的要求；
（3）报告未列明安全生产费用的使用明细。
6 为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的证明材料不清晰，不能清晰地反映缴纳金额、人员数量等信息；
（2）提供的材料不是提出申请前3个月的有关证明材料。
7 危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的证明材料不清晰，不能清晰地反映备案机关、备案日期等信息；
（2）提供的材料不在有效期内。
8 危险化学品登记证
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的登记证材料不清晰，不能清晰地反映登记机关、登记日期等信息；
（2）提供的登记证不在有效期内；
（3）未提供具体载明品种的登记证附页。
9 营业执照
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的营业执照不清晰；
（2）提供的营业执照与申请生产许可的企业名称不一致。
10 具备资质的中介机构出具的安全评价报告
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的安全评价报告未加盖评价单位和生产企业的公章；
（2）安全评价报告附件未附。
11 涉及危险化学品建设项目的竣工验收报告
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的报告未加盖企业公章；
（2）报告实体内容与企业实际情形不符；
（3）报告实体内容不符合规定要求。
12 应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）未提供应急救援组织或者应急救援人员联系方式；
（2）应急救援器材、设备设施未列明放置的区域。
13 有危险化学品重大危险源的企业提供的重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料
上传的申请材料不符合本办事指南的要求，例如：
（1）提供的备案材料不清晰，不能清晰地反映备案机关、备案日期等信息；
（2）提供的备案证明材料不在有效期内。

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