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欠薪保障金的垫付

垫付

到现场次数

法定办结时限

10（工作日）

承诺办结时限

5（工作日）

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实施主体
普陀区人力资源和社会保障局
业务办理项编码
11310107692967078R331050021100002
办件类型
承诺件
服务对象
自然人,企业法人,行政机关,其他组织
法定办结时限
10（工作日）
承诺办结时限
5（工作日）
法定办结时限说明
《若干规定》第十七条（审核与垫付）区县人力资源社会保障局收到申请后，应当及时进行审核，并在10个工作日内作出准予或者不予垫付的决定；对于超过规定数额的垫付事项，应当报市人力资源社会保障局审核决定。
承诺办结时限说明
受理申请后，区人力资源和社会保障局对在其可垫付金额权限范围内的，在5个工作日内对是否垫付进行审核。
办理地点
上海市普陀区甘泉路街道志丹路2号人社局受理大厅1号窗口
办理时间
星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询：（021）52564588*2052

窗口咨询：上海市普陀区志丹路2号人社局受理大厅1号窗口

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

窗口投诉：上海市普陀区志丹路2号人社局受理大厅2号窗口

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政给付
办件类型
承诺件
事项分类
社会保障（社会保险、社会救助）
基本编码
310500211000
实施编码
11310107692967078R3310500211000
实施主体
普陀区人力资源和社会保障局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
11310107692967078R
联办机构
无
业务办理项编码
11310107692967078R331050021100002
服务对象
自然人,企业法人,行政机关,其他组织
审批对象
符合《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》予以垫付的劳动者。但是属于下列人员的，不予垫付欠薪：（一）欠薪企业的法定代表人或者经营者；（二）欠薪企业中与前项人员共同生活的近亲属；（三）拥有欠薪企业10%以上股份的人员；（四）月工资超过本市职工月平均工资水平三倍的人员；（五）累计欠薪数额不到200元的人员。
通办范围
全区
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理
是否支持预约办理
不支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈
给付数量
无数量限制
运行系统
无
是否网办
是
日常用语
无
适用范围
本指南适用于上海市普陀区欠薪保障垫付申请的受理和垫付。
给付条件
以生效劳动争议调解裁判文书要求欠薪垫付的，应先向人民法院申请强制执行，人民法院在执行中认为符合欠薪垫付条件的，可启动欠薪垫付程序，人民法院出具终结执行文书的，申请人持生效劳动争议调解裁判文书及法院终结执行文书提出申请。
给付内容
对符合《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》规定的申请，区人力资源社会保障局审核后作出是否准予垫付的决定
权限划分
上海市人力资源和社会保障局《关于贯彻执行<上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定>的实施意见》（沪人社规(2017)29号）
三、区人力资源和社会保障局负责受理欠薪垫付申请。对一次性垫付数额在300万元及以下的垫付事项，由区人力资源和社会保障局审核决定并负责垫付。对一次性垫付数额超过300万元的垫付事项，由区人力资源和社会保障局提出初审意见，报市人力资源和社会保障局审核决定。
市人力资源和社会保障局决定垫付的，向区人力资源和社会保障局下拨资金，由区人力资源和社会保障局负责垫付。
上海市人力资源和社会保障局《关于贯彻执行<上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定>的实施意见》（沪人社规(2017)29号）
第三条规定：“区人力资源和社会保障局负责受理欠薪垫付申请。对一次性垫付数额在300万元及以下的垫付事项，由区人力资源和社会保障局审核决定并负责垫付。对一次性垫付数额超过300万元的垫付事项，由区人力资源和社会保障局提出初审意见，报市人力资源和社会保障局审核决定。市人力资源和社会保障局决定垫付的，向区人力资源和社会保障局下拨资金，由区人力资源和社会保障局负责垫付。”

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全、形式符合要求，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

申请材料应当以纸质书面形式提供。打印及复印的材料，应当使用A4纸。

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2、申请材料的复印件应清晰。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
垫付欠薪申请表示例样表空白表格	申请人自备		原件	1	纸质	必要	查看详情
申请人本人实名制银行结算账户	申请人自备	银行	原件和复印件	1	纸质	必要	查看详情
申请人本人身份证	政府部门核发	公安部门	原件和复印件	1	纸质	必要	查看详情
申请人与用人单位的劳动合同或其他存在劳动关系的材料	申请人自备		原件和复印件	1	纸质	必要	查看详情
已生效的人力资源和社会保障行政部门行政处理决定、处罚决定书，或者劳动人事争议仲裁机构、人民法院已生效的裁决书、判决书、调解书。	申请人自备		原件和复印件	1	纸质	必要	查看详情
处理纠纷的行政部门证明材料	申请人自备		原件和复印件	1	纸质	必要	查看详情
人民法院出具的终结执行文书	申请人自备	人民法院	原件和复印件	1	纸质	必要	查看详情

申请文书名称

《垫付欠薪申请表》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全、形式符合要求，符合法定形式，具体见申请材料目录
受理	5	受理人员	申请材料齐全、形式符合要求，符合法定形式，具体见申请材料目录

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	4	审查人员	以生效劳动争议调解裁判文书要求欠薪垫付的，应先向人民法院申请强制执行，人民法院在执行中认为符合欠薪垫付条件的，可启动欠薪垫付程序，人民法院出具终结执行文书的，申请人持生效劳动争议调解裁判文书及法院终结执行文书提出申请。
决定	1	部门负责人	以生效劳动争议调解裁判文书要求欠薪垫付的，应先向人民法院申请强制执行，人民法院在执行中认为符合欠薪垫付条件的，可启动欠薪垫付程序，人民法院出具终结执行文书的，申请人持生效劳动争议调解裁判文书及法院终结执行文书提出申请。

颁证与送达

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	结果名称	送达方式
颁证与送达	10	发证人员	不予垫付通知书	直接送达

查看流程图

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

上海市普陀区甘泉路街道志丹路2号人社局受理大厅1号窗口

星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》中规定，对欠薪企业中与法定代表人或经营者共同生活的近亲属不予垫付，近亲属具体范围是什么？

参照《民事诉讼法》和相关司法解释的规定，欠薪企业中与法定代表人或经营者共同生活的近亲属指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

被欠薪的劳动者中哪些人的欠薪不予垫付？

（一）欠薪企业的法定代表人或者经营者；　　（二）欠薪企业中与前项人员共同生活的近亲属；　　（三）拥有欠薪企业10%以上股份的人员；　　（四）月工资超过本市职工月平均工资水平三倍的人员；　　（五）累计欠薪数额不到200元的人员。

常见错误示例

1.常见错误：在填报《垫付欠薪申请表》时，单位名称处填写单位简称。
正确做法：应填写工商行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称。
2.常见错误：申请欠薪垫付中，被欠薪的劳动者委托他人申请垫付欠薪。
正确做法：申请欠薪垫付中，由被欠薪的劳动者本人申请垫付欠薪。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

1、《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》（上海市人民政府第19号令，2009年9月25日修订）
第一条（目的依据）为了帮助劳动者解决因企业欠薪引起的临时性生活困难，维护社会稳定，根据国务院有关文件精神和《上海市促进就业若干规定》，制定本规定。
第三条（适用范围）本市范围内企业缴纳欠薪保障费，以及劳动者因企业欠薪而申请先行垫付的，适用本规定。建筑施工企业实行工资保证金制度的，不适用本规定。
2、《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）
三、依法保障职工基本权益（四）切实保障职工取得劳动报酬的权利。完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
不予垫付通知书	直接送达	自作出决定之日起10个工作日内	批文	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、提出申请的权利
2、了解审查办理进度情况和审查结果的权利

申请人依法履行以下义务：

1、证明申请人符合审查条件的义务
2、如实提供申请材料的义务，并须对申请材料的真实性负责
3、配合审查机关进行审核，需要了解有关欠薪情况

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