建筑施工企业安全生产许可

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4-安全生产许可证申请流程

基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

符合法定形式要求

形式标准

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列； 2、申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
行政审批申请告知承诺书 原件 1 纸质 必要
企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程 原件 0 电子 必要 查看详情
企业的安全生产资金保障制度保障本企业安全生产条件所需资金的投入提取比例 原件 0 电子 必要 查看详情
企业设置安全生产管理机构的文件（加盖公章），按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，安全生产管理机构负责人的任命文件 原件 0 电子 必要 查看详情
企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门考核合格的明细表 原件 0 电子 必要 查看详情
企业根据自身资质类别、专业，配备特种作业人员的明细表 原件 0 电子 必要 查看详情
企业对管理人员和作业人员开展年度安全生产教育培训考核的记录 原件 0 电子 必要 查看详情
依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费的证明材料 原件 0 电子 必要 查看详情
施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求 原件 0 电子 必要 查看详情
（1）企业职业危害防治措施目录（具体措施备查）；（2）为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装目录 原件 0 电子 必要 查看详情
对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案的目录（具体预案备查） 原件 0 电子 必要 查看详情
生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备目录（具体资料备查） 原件 0 电子 必要 查看详情

申请文书名称

行政审批申请告知承诺书（安全生产许可证）

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 当场办结 审查人员 （一）新办的申请条件1．准予批准的条件： 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： (1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； (2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入； (3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员; (4)本单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门考核合格； (5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； (6)管理人员和作业人员每年能至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； (7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； (8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； (9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； (10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； (11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； (12)具备法律、法规规定的其他条件。2、不予批准的条件：(1)取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的；(2)建筑施工企业不再具备安全生产条件的；(3)建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的；(4)安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的；(5)建筑施工企业转让安全生产许可证的；(6)冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的；(7)建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的；(8)建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的；(9)行政审批申请事项属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的；(10)经审查，违反《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令 第128号）、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）、上海市建设和交通委员会关于印发《上海市建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的通知（沪建交[2006]第161号）及相关法律法规的规定或不符合建筑施工企业安全生产许可的；(11)其他法律法规规定的情形。（二）依申请变更的申请条件企业资质信息中单位名称、主要负责人、单位地址、经济类型已完成变更，需要办理安全生产许可证相关信息变更的企业。(三) 依申请延期的申请条件安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向发证机关申请办理延期手续。
决定 当场办结 部门负责人 （一）新办的申请条件1．准予批准的条件： 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： (1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； (2)保证本单位安全生产条件所需资金的投入； (3)设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员; (4)本单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门考核合格； (5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； (6)管理人员和作业人员每年能至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； (7)依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； (8)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； (9)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； (10)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案； (11)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； (12)具备法律、法规规定的其他条件。2、不予批准的条件：(1)取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的；(2)建筑施工企业不再具备安全生产条件的；(3)建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的；(4)安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的；(5)建筑施工企业转让安全生产许可证的；(6)冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的；(7)建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的；(8)建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的；(9)行政审批申请事项属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的；(10)经审查，违反《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令 第128号）、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）、上海市建设和交通委员会关于印发《上海市建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》的通知（沪建交[2006]第161号）及相关法律法规的规定或不符合建筑施工企业安全生产许可的；(11)其他法律法规规定的情形。（二）依申请变更的申请条件企业资质信息中单位名称、主要负责人、单位地址、经济类型已完成变更，需要办理安全生产许可证相关信息变更的企业。(三) 依申请延期的申请条件安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向发证机关申请办理延期手续。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 5 发证人员 安全生产许可证
查看流程图

特别程序

不含有特别程序

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号崇明区政务服务中心1楼投资建设区综窗94号-100号窗口

办理时间

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

办理安全生产许可证人员配置标准

新办理安全生产许可证： （一）企业主要负责人 企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理。(简称A证） (二)项目负责人 企业具备单个资质类别、单个专业时，其企业项目负责人配备数量，应不低于此专业所对应的最低等级的注册建造师配置人数要求（简称B证）。 当企业具备多个资质类别或专业时，先根据上述规则列出所有专业的B证基本配置数，然后取其中最大数值，为该企业B证的基本配置数。（三）专职安全生产管理人员企业应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）要求，配置企业专职安全生产管理人员。 审核要求：审核应按企业所持资质类别中的最高专业等级，核定专职安全生产管理人员的配置数，并对其安全生产考核合格证书、社保关系进行审查。

常见错误示例

1、常见错误：施工企业作出承诺取得证书后，未在约定的期限内上传材料，并且主要安全负责人等关键岗位人员变动、三类安全管理人员配置不足，导致许可证后续审核不通过。
正确做法：施工企业作出承诺取得证书后，应在约定的期限内上传材料，并确保主要安全负责人、安全生产管理人员配置符合要求。
2、常见错误：申报材料中在“安全生产管理机构名称”处填写政府管理部门名称。
正确做法：此处应该填写企业内部安全生产管理机构名称
3、常见错误：申报材料中要求填写“企业根据自身资质类别、专业，配备特种作业人员的明细表”，在此处填写木工、钢筋工等人员信息。
正确做法：此处特种作业人员是指经建设主管部门考核合格、取得建筑施 工特种作业人员操作资格证书的施工人员。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）第二条: 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）第一章第二条：国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动；
《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）第一条：除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证。
《上海市行政审批告知承诺办法》。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
安全生产许可证 证照 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权、有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

1、申请人应当如实向受理部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
2、申请人在取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。

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