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就业困难人员申请

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法定办结时限

10（工作日）

承诺办结时限

当场办结

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实施主体
黄浦区人力资源和社会保障局
业务办理项编码
113101016855027742331070052300101
办件类型
即办件
服务对象
自然人
法定办结时限
10（工作日）
承诺办结时限
当场办结
法定办结时限说明
承诺办结时限说明
无
办理地点
上海市黄浦区小东门街道白渡路252号小东门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口;上海市黄浦区小东门街道白渡路252号1楼小东门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮编：200010）；上海市黄浦区外滩街道河南中路568号外滩街道社区事务受理服务中心1-13号窗口（邮编：200001）；上海市黄浦区五里桥街道瞿溪路768号五里桥街道社区事务受理服务中心1-13号窗口（邮编：200023）；上海市黄浦区瑞金二路街道皋兰路6号负1层瑞金二路街道社区事务受理服务中心1-20号窗口（邮编：200020）；上海市黄浦区南京东路街道江阴路101号南京东路街道社区事务受理服务中心1-2号窗口（邮编：200003）；上海市黄浦区老西门街道大吉路71号老西门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮（邮编：200011）；上海市黄浦区豫园街道河南南路288号1楼豫园街道社区事务受理服务中心1-17号窗口（邮编：200010）；上海市黄浦区半淞园路街道西藏南路1360号半淞园路街道社区事务受理服务中心一楼服务大厅1-16号窗口（邮编：200011）；上海市黄浦区淮海中路街道马当路349号淮海中路街道社区事务受理服务中心1-15号窗口（邮编：200025）；上海市黄浦区打浦桥街道南溏浜路103号打浦桥街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮编：200023）
办理时间
星期一至星期五，上午09:00至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询：外滩街道社区事务受理服务中心021-63295341；瑞金二路街道社区事务受理服务中心021-53060094*8092；半淞路园街道社区事务受理服务中心021-63120055*1090；南京东路街道社区事务受理服务中心021-63271866；老西门街道社区事务受理服务中心021-63696363*3102；五里桥街道社区事务受理服务中心021-53013030*6308；打浦桥街道社区事务受理服务中心021-63041102*8112；淮海中路街道社区事务受理服务中心021-53830086；豫园街道社区事务受理服务中心021-63365979；小东门街道社区事务受理服务中心021-63325912

网上咨询： https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/region/SH00HP

窗口咨询：上海市黄浦区小东门街道白渡路252号1楼小东门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口上海市黄浦区外滩街道河南中路568号外滩街道社区事务受理服务中心1-13号窗口上海市黄浦区五里桥街道瞿溪路768号五里桥街道社区事务受理服务中心1-13号窗口上海市黄浦区瑞金二路街道皋兰路6号负1层瑞金二路街道社区事务受理服务中心1-20号窗口上海市黄浦区南京东路街道江阴路101号南京东路街道社区事务受理服务中心1-2号窗口上海市黄浦区老西门街道大吉路71号老西门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口上海市黄浦区豫园街道河南南路288号1楼豫园街道社区事务受理服务中心1-17号窗口上海市黄浦区半淞园路街道西藏南路1360号半淞园路街道社区事务受理服务中心一楼服务大厅1-16号窗口上海市黄浦区淮海中路街道马当路349号淮海中路街道社区事务受理服务中心1-15号窗口上海市黄浦区打浦桥街道南溏浜路103号打浦桥街道社区事务受理服务中心1-16号窗口

信函咨询：上海市黄浦区小东门街道白渡路252号1楼小东门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮编：200010）；上海市黄浦区外滩街道河南中路568号外滩街道社区事务受理服务中心1-13号窗口（邮编：200001）；上海市黄浦区五里桥街道瞿溪路768号五里桥街道社区事务受理服务中心1-13号窗口（邮编：200023）；上海市黄浦区瑞金二路街道皋兰路6号负1层瑞金二路街道社区事务受理服务中心1-20号窗口（邮编：200020）；上海市黄浦区南京东路街道江阴路101号南京东路街道社区事务受理服务中心1-2号窗口（邮编：200003）；上海市黄浦区老西门街道大吉路71号老西门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮（邮编：200011）；上海市黄浦区豫园街道河南南路288号1楼豫园街道社区事务受理服务中心1-17号窗口（邮编：200010）；上海市黄浦区半淞园路街道西藏南路1360号半淞园路街道社区事务受理服务中心一楼服务大厅1-16号窗口（邮编：200011）；上海市黄浦区淮海中路街道马当路349号淮海中路街道社区事务受理服务中心1-15号窗口（邮编：200025）；上海市黄浦区打浦桥街道南溏浜路103号打浦桥街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮编：200023）

监督投诉方式

投诉电话： 021-12345

网上投诉： https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/region/SH00HP

窗口投诉：上海市黄浦区小东门街道白渡路252号1楼小东门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口上海市黄浦区外滩街道河南中路568号外滩街道社区事务受理服务中心1-13号窗口上海市黄浦区五里桥街道瞿溪路768号五里桥街道社区事务受理服务中心1-13号窗口上海市黄浦区瑞金二路街道皋兰路6号负1层瑞金二路街道社区事务受理服务中心1-20号窗口上海市黄浦区南京东路街道江阴路101号南京东路街道社区事务受理服务中心1-2号窗口上海市黄浦区老西门街道大吉路71号老西门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口上海市黄浦区豫园街道河南南路288号1楼豫园街道社区事务受理服务中心1-17号窗口上海市黄浦区半淞园路街道西藏南路1360号半淞园路街道社区事务受理服务中心一楼服务大厅1-16号窗口上海市黄浦区淮海中路街道马当路349号淮海中路街道社区事务受理服务中心1-15号窗口上海市黄浦区打浦桥街道南溏浜路103号打浦桥街道社区事务受理服务中心1-16号窗口

信函投诉：上海市黄浦区小东门街道白渡路252号1楼小东门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮编：200010）上海市黄浦区外滩街道河南中路568号外滩街道社区事务受理服务中心1-13号窗口（邮编：200001）上海市黄浦区五里桥街道瞿溪路768号五里桥街道社区事务受理服务中心1-13号窗口（邮编：200023）上海市黄浦区瑞金二路街道皋兰路6号负1层瑞金二路街道社区事务受理服务中心1-20号窗口（邮编：200020）上海市黄浦区南京东路街道江阴路101号南京东路街道社区事务受理服务中心1-2号窗口（邮编：200003）上海市黄浦区老西门街道大吉路71号老西门街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮（邮编：200011）上海市黄浦区豫园街道河南南路288号1楼豫园街道社区事务受理服务中心1-17号窗口（邮编：200010）上海市黄浦区半淞园路街道西藏南路1360号半淞园路街道社区事务受理服务中心一楼服务大厅1-16号窗口（邮编：200011）上海市黄浦区淮海中路街道马当路349号淮海中路街道社区事务受理服务中心1-15号窗口（邮编：200025）上海市黄浦区打浦桥街道南溏浜路103号打浦桥街道社区事务受理服务中心1-16号窗口（邮编：200023）

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政确认
办件类型
即办件
事项分类
就业创业社会保障（社会保险、社会救助）
基本编码
310700523001
实施编码
1131010168550277423310700523001
实施主体
黄浦区人力资源和社会保障局
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
113101016855027742
联办机构
无
业务办理项编码
113101016855027742331070052300101
服务对象
自然人
审批对象
法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力（或大部分丧失劳动能力）的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年；（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人（含个体工商业主）、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人（含个体工商业主）、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
通办范围
全市
行使层级
区级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理、快递申请
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
无中介服务
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈
确认数量
无数量限制
运行系统
市级
是否网办
是
日常用语
就业困难人员认定申请
适用范围
具有本市户籍的失业、协保人员和农村富余劳动力
确认条件
法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
确认内容
就业困难人员的认定
权限划分
各区人社部门负责组织实施本行政区域内的就业困难人员认定工作。街道、乡镇就业服务机构，具体办理本行政区域内的就业困难人员认定工作。

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

无

形式标准

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列； 2、申请材料的复印件应清晰；

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
“就业困难人员”申请手续告知书示例样表	其他	办理现场由工作人员发放	原件	1	纸质	必要
“就业困难人员”申请承诺书示例样表	申请人自备		原件	1	纸质	必要
被征地人员领取生活费补贴期满材料	申请人自备		原件	1	纸质或电子	非必要
身份证	政府部门核发	公安部门	原件	0	电子	必要
户口本	政府部门核发	市公安局	原件	1	纸质或电子	必要
《就业困难人员申请表》示例样表空白表格	申请人自备	申请人自备	原件	1	纸质	必要	查看详情
低收入困难家庭或享受最低生活保障家庭证明（根据实际情况出具）	政府部门核发	街镇社区	原件	1	纸质或电子	必要
中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员证明（根据实际情况出具）	政府部门核发	残联、人社局	原件	1	纸质或电子	必要
刑满释放、戒毒康复人员证明（根据实际情况出具）	申请人自备	公安部门、司法部门	原件	1	纸质或电子	必要

申请文书名称

《就业困难人员申请表》

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
收件	0	收件人员	申请材料齐全，形式符合要求
受理	0	受理人员	申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录

审查与决定

办理步骤	办理时限（工作日）	办理人员	审查标准
审查	当场办结	审查人员	法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。
决定	当场办结	部门负责人	法定劳动年龄内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：（一）大龄失业人员、协保人员、离土农民；（二）零就业家庭成员；（三）低收入困难家庭成员或享受最低生活保障家庭成员；（四）中度及以上残疾、部分丧失劳动能力的人员或一户多残家庭成员；（五）大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员；（六）缺乏工作经验，处于实际失业状态一年以上，且经公共就业服务机构服务半年以上，多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年。（七）刑满释放、戒毒康复等有特殊困难的其他人员。担任企业法定代表人、董事、监事等管理人员的，不得认定为“就业困难人员”。认定为“就业困难人员”后担任企业法定代表人、董事、监事、经理等管理人员的，应取消“就业困难人员”身份。