企业投资项目核准（电网项目）

依申请变更

基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1、该事项请在“一网通办”平台上提出申请。 2、能够选取电子证照的材料请优先使用电子证照。使用电子证照后，无需再提交纸质材料。

形式标准

（1）申报资料按本受理标准附件中载明的顺序排列并装订成册。
（2）由企业编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
（3）申报资料的复印件应清晰。
（4）申报资料应当使用中文，根据外文资料翻译的申报资料，应当同时提供原文。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
项目法人申请核准变更的函件
示例样表 空白表格
原件 1 纸质 必要 查看详情
项目核准变更申请报告
示例样表 空白表格
原件 1 纸质 必要 查看详情
项目单位注册登记证明文件 市场监管部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
规划土地意见书 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
用海预审 海洋部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
不动产权证 规划资源部门 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情
土地出让合同 项目单位与土地交易中心签订 复印件 1 纸质或电子 必要 查看详情

申请文书名称

关于**千伏***工程项目核准变更的函

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 5 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 7 审查人员 项目申请报告内容完整，符合深度要求；具备有效的规划、土地行政主管部门出具的文件；不对经济安全、社会安全、生态安全等国家安全构成危害；符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；合理开发并有效利用资源；不对社会公共利益构成重大不利影响；通过咨询评估或专家评议。
决定 3 部门负责人 项目申请报告内容完整，符合深度要求；具备有效的规划、土地行政主管部门出具的文件；不对经济安全、社会安全、生态安全等国家安全构成危害；符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；合理开发并有效利用资源；不对社会公共利益构成重大不利影响；通过咨询评估或专家评议。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 市发展改革委关于XX项目核准调整的批复 直接送达
查看流程图

特别程序

委托评估、征求行业管理部门或地方政府意见、征求公众意见、实行专家评议

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市崇明区长兴镇镇海舸路509号4号楼北楼4号窗口;收件地址：上海市崇明区长兴镇海舸路509号4号楼北楼4号窗口（201913）（请使用EMS寄送）

办理时间

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至16:30（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

项目核准需要评估的，评估费用由谁来承担？

评估费用由委托评估的项目核准机关承担，评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。

电力架空线建设是否需要征地？

电力架空线（包括杆、塔基础）建设不实行征地，电网企业应当参照征地补偿标准，对杆、塔基础范围内的土地权利人给予一次性经济补偿。

不使用以划拨方式提供国有土地使用权的项目，报送项目申请报告时，需要附具什么文件？

项目不使用以划拨方式提供国有土地建设的，报送项目核准报告时，需要附具报送人项目土地权属证明文件；需要增加建筑的，还应附具规划部门出具的规划土地意见书。

项目建设过程中，因故建设地点、规模、内容及投资规模发生较大变化时，应当如何处理？

项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请。项目核准机关作出是否同意变更的书面决定，方可按变更方案继续实施。

项目核准申请报告由谁来编写？

项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。

常见错误示例

1.常见错误：在编写申请核准的函件和项目申请报告时，单位名称处填写单位简称或二级单位名称。
正确做法：应填写工商行政管理部门核发的企业法人营业执照中的名称。
2.常见错误：核准报告所附规划土地意见书超过有效期。
正确做法：在申报项目核准时，应核对提交材料有效期，有效期应有一定裕度。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

1、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第三条
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。
2、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第三条
县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。
县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。
3、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第五条
实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。
《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。
未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
4、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）第七条
依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
5、《上海市企业投资项目核准管理办法》（沪府规〔2019〕13号）第三条
本市企业投资项目核准机关是指市发展改革委、市经济信息化委、区（县）投资主管部门以及市政府确定的机构。
市政府确定的机构，是指根据地方性法规、规章规定，对所属区域内项目实施核准的机构。
6、《上海市企业投资项目核准管理办法》（沪府规〔2023〕16号）第二十八条 取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请：
？？（一）项目法人发生变更的；
？？（二）建设地点发生变更的；
？？（三）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；
？？（四）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；
？？（五）需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。
7、《上海市政府核准的投资项目目录细则（2024年本）》（沪府规〔2023〕19号） 二、能源电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；其余项目中，220千伏及以上项目由市发展改革委核准，110千伏及以下项目由区级项目核准机关核准。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
市发展改革委关于XX项目核准调整的批复 直接送达 作出决定之日起10个工作日 批文 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南的相关情况；
获得审批权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请，并在符合相关审批条件、标准的情况下获得审批的权力；
救济权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为，依法提出行政复议或行政诉讼。

申请人依法履行以下义务：

提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求，提供符合固定形式并确保真实有效的材料；
补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料；
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查，并如实提供相关资料、信息。

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