《乡村建设规划许可证》的审批（农户建房）

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基本信息BASIC INFORMATION

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

规范、准确、填写完整，所有户内集体经济组织成员即立基人签字。

形式标准

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰。

申请材料目录

材料名称
来源渠道
来源渠道说明
材料类型
纸质材料份数
材料形式
材料必要性
备注
上海市《乡村建设规划许可证》(农户建房)申请表
示例样表 空白表格
一网通办上直接填写或下载后填写 原件 0 电子 必要 查看详情
公示或村民（代表）大会表决材料
示例样表
村民委员会 原件 0 电子 必要 查看详情
1/1000或1/2000地形图
示例样表
镇（乡）人民政府和规土所协助完成测绘工作。 复印件 0 电子 必要 查看详情
市建设管理部门推荐的通用图纸或具备资质的设计单位设计或审核的图纸
示例样表
设计单位或各级政府、住建委、农委、规划资源部门 原件 0 电子 必要 查看详情
宅基地使用情况说明（可选）
示例样表
本人持有的原宅基地相关材料 原件 0 电子 非必要 查看详情

申请文书名称

上海市《乡村建设规划许可证》(农户建房)申请表

办理流程HANDLING PROCEDURES

申请与受理
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
收件 0 收件人员 申请材料齐全，形式符合要求
受理 0 受理人员 申请材料齐全，符合法定形式，具体见申请材料目录。
审查与决定
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 审查标准
审查 0.5 审查人员 1、准予批准的条件：1）建设项目应当符合经批准的城乡规划；2）申请人符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件；3）建设项目应当符合《上海市农村村民住房建设管理办法》、《关于加强本市宅基地管理的若干意见》（草案）、《XX区农村村民住房建设管理实施细则》等相关法规文件。4）在历史文化名村内进行建设活动，还应当符合《历史文化名城名镇名村保护条例》和相关保护规划。2、不予批准的情形：1）建设项目不符合经批准的城乡规划；2）申请人不符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件；3）建设项目不符合法律法规文件；4）建设项目不符合相关标准。
决定 0.5 部门负责人 1、准予批准的条件：1）建设项目应当符合经批准的城乡规划；2）申请人符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件；3）建设项目应当符合《上海市农村村民住房建设管理办法》、《关于加强本市宅基地管理的若干意见》（草案）、《XX区农村村民住房建设管理实施细则》等相关法规文件。4）在历史文化名村内进行建设活动，还应当符合《历史文化名城名镇名村保护条例》和相关保护规划。2、不予批准的情形：1）建设项目不符合经批准的城乡规划；2）申请人不符合《上海市农村村民住房建设管理办法》第十一条规定的申请条件；3）建设项目不符合法律法规文件；4）建设项目不符合相关标准。
颁证与送达
办理步骤 办理时限（工作日） 办理人员 结果名称 送达方式
颁证与送达 10 发证人员 准予核发《乡村建设规划许可证》的决定;不予核发《乡村建设规划许可证》的决定;《乡村建设规划许可证》 直接送达
查看流程图

特别程序

向社会公示

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区政务服务中心二楼23-35号窗口

办理时间

夏令时：星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）冬令时：星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:00至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

未取得乡村建设规划许可证有什么后果？

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

常见错误示例

常见错误：图纸不符合规范要求
正确做法：图纸应标注清楚建筑间距、退界、高度等规划审批要素，并加盖出图章及设计负责人章

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件审批收费权利义务

《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令74号）第四十一条 第二款 在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
《上海市城乡规划条例》（市人大常委会公告第28号）第三十六条第一款 在集体土地上进行农村村民个人住房建设的，村民应当向村民委员会提出个人建房申请。村民委员会受理后，应当在本村公示三十日。村民委员会同意建设的，应当将建房申请报乡、镇人民政府，由区、县规划行政管理部门委托乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证。
《上海市农村村民住房建设管理办法》 (市政府令第71号，市政府令第52号修正)第四条第三款　　区（县）人民政府和镇（乡）人民政府负责本辖区内村民建房的管理。镇（乡）人民政府受区（县）规划国土管理部门委托，审核发放个人建房的乡村建设规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收；受区（县）建设管理部门委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称 送达方式 送达期限 审批结果类型 审批结果样本
不予核发《乡村建设规划许可证》的决定 批文 点击下载
准予核发《乡村建设规划许可证》的决定 批文 点击下载
《乡村建设规划许可证》 直接送达 自作出决定之日起10个工作日内 证照 点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；
2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；
3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；
4、申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；
5、我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；
6、对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；
7、对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
8、我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；
9、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿；

申请人依法履行以下义务：

1、申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；
3、申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；
4、我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；
5、申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

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