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实施主体
上海市科学技术委员会
业务办理项编码
11310000002429003L231070139700001
办件类型
承诺件
服务对象
企业法人,事业法人
法定办结时限
60（工作日）
法定办结时限说明
60个工作日
承诺办结时限
55（工作日）
承诺办结时限说明
55个工作日
办理地点
上海市浦东新区花木街道合欢路2号2楼91号窗口（浦东新区科经委窗口）;徐汇区：上海市徐汇区漕河泾街道南宁路969号1号楼一楼法人事项综合受理大厅；长宁区：上海市长宁区江苏路街道安西路35号405室科技创新科；普陀区：上海市普陀区长风新村街道同普路602号普陀区行政服务中心一楼综合服务大厅A01-A45号窗口；虹口区：上海市虹口区嘉兴路街道三河路338号虹口区行政服务中心一楼综合受理大厅A22、A23号窗口；杨浦区：上海市杨浦区平凉路街道怀德路600号2楼B31-B32号综合窗口；黄浦区：上海市黄浦区瑞金二路街道巨鹿路139号黄浦区行政服务中心二楼C区01-10号窗口；静安区：上海市静安区天目西路街道秣陵路38号静安区行政服务中心二楼B21、B22窗口；宝山区：上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区行政服务中心二楼综合业务单一窗口23-35号窗口；闵行区：上海市闵行区莘庄镇莘西路376号107室科技服务科（外专服务科）；嘉定区：上海市嘉定区新成路街道嘉戬公路118号嘉定区行政服务中心1楼综合服务区A03-A16窗口；金山区：上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区行政服务中心二楼D区无差别综合受理大厅1-14号窗口；松江区：上海市松江区永丰街道乐都西路867弄松江区行政服务中心4号楼2楼189窗口；青浦区：上海市青浦区夏阳街道公园路80号4楼4005室科技业务科；崇明区：上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号10-16号生态产业综合窗口；奉贤区：上海市奉贤区南桥镇解放东路919号15楼企业服务科；张江科学城：上海市浦东新区张江镇张东路1158号3号楼1楼东大厅8号窗口；金桥园：上海市浦东新区金桥镇新金桥路27号14号楼；上大园：上海市静安区大宁路街道延长路149号科技楼518室；青浦园：上海市青浦区夏阳街道华浦路500号3幢6楼；嘉定园：上海市嘉定区嘉定工业区叶城路1288号；临港园：上海市浦东新区南汇新城镇环湖西二路811号临港新片区行政服务中心20、21号窗口；紫竹园：上海市闵行区吴泾镇东川路555号1号楼3楼；奉贤园：上海市奉贤区南桥镇解放东路919号电信大楼15楼；漕河泾园：上海市徐汇区漕河泾街道桂平路410号国际孵化中心B区三楼；自贸区保税园：上海市浦东新区外高桥保税区基隆路9号1813室
办理时间
星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）
咨询方式
电话咨询： 8008205114（座机） 4008205114（手机）

网上咨询： http://stcsm.sh.gov.cn/hdpt/

窗口咨询：上海市徐汇区漕河泾街道钦州路100号1号楼307室（上海市高新技术企业认定办公室）

电子邮件咨询： gqrdb@stcsm.sh.gov.cn
监督投诉方式
投诉电话： 021-12345

网上投诉： http://stcsm.sh.gov.cn/hdpt/
其他业务办理项
更名补发证书

基本信息BASIC INFORMATION

事项类型
行政确认
办件类型
承诺件
事项分类
科技创新
基本编码
310701397000
实施编码
11310000002429003L2310701397000
实施主体
上海市科学技术委员会
实施主体性质
法定机关
实施主体编码
11310000002429003L
联办机构
上海市财政局、上海市国家税务局、上海市地方税务局、上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市知识产权局
业务办理项编码
11310000002429003L231070139700001
服务对象
企业法人,事业法人
审批对象
申请认定为高新技术企业的企业。
通办范围
全市
行使层级
市级
权力来源
法定本级行使
办理形式
窗口办理、网上办理
是否支持预约办理
支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
是否支持自助终端办理
不支持
计算机端是否对接单点登录
是
中介服务
符合法定要求的会计师事务所出具的专项审计报告或鉴证报告
网上办理深度
网上咨询,网上收件,网上预审,网上受理,网上办理,网上办理结果信息反馈
确认数量
无数量限制
运行系统
市级
是否进驻办事大厅
是
是否网办
是
日常用语
高企；高企认定
适用范围
适用于高新技术企业认定的申请和办理。
中介服务依据
《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）一、组织与实施（三）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。企业可自行选择符合以下条件的中介机构。
确认条件
高新技术企业认定须同时满足以下8个条件：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： ①最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； ②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；　　 ③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；　　企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：序号指标分值1 知识产权 ≤302 科技成果转化能力 ≤303 研究开发组织管理水平 ≤204 企业成长性 ≤20 ①知识产权（≤30分）由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。序号知识产权相关评价指标分值1 技术的先进程度 ≤82 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 ≤83 知识产权数量 ≤84 知识产权获得方式 ≤65 （作为参考条件，最多加2分）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况 ≤2 ②科技成果转化能力（≤30分）　　依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。　　科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。　　由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。　 A.转化能力强，≥5项（25-30分）　 B.转化能力较强，≥4项（19-24分）　 C.转化能力一般，≥3项（13-18分）　 D.转化能力较弱，≥2项（7-12分）　E.转化能力弱，≥1项（1-6分）　F.转化能力无，0项（0分）　　③研究开发组织管理水平（≤20分）　由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况进行综合打分。　　--制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；　　　　--设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；　　--建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；　　--建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。 ④企业成长性（≤20分）　　由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。具体计算方法参见《工作指引》。（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
确认内容
高新技术企业认定
权限划分
上海市科学技术委员会、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市知识产权局组成“上海市高新技术企业认定指导小组"，负责指导、管理和监督上海市高新技术企业认定各项工作。
市认定指导小组下设“上海市高新技术企业认定办公室”（以下简称市认定办公室），设在上海市科学技术委员会，负责处理日常工作，包括高新技术企业认定、更名、补发证书工作，对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报等。
各区科委、高新区各个分园有关管理部门分别对各自区域内企业申报高新技术企业认定的材料进行形式审查，经审查确定材料完备、真实后，完成网上收件，并将通过形式审查的申报单位汇总后报送认定办公室，由市认定办公室负责审批。

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受理条件CONDITIONS OF ACCEPTANCE

申请材料齐全，符合法定形式。

申请材料 APPLICATION MATERIALS

填报须知

1、申请资料按本办事指南中申请材料目录载明的顺序排列； 2、由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供； 3、申报资料的复印件应当清晰； 4、申报阶段只需提供电子版材料，获得认定后按国家要求提供书面材料备案。

形式标准

1.申报资料按办事指南申请材料目录载明的顺序排列；
2.申请材料的复印件应清晰；
3.当场提交的纸质材料必须与网上提交的材料内容相一致。

申请材料目录

材料名称	来源渠道	来源渠道说明	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注
高新技术企业认定申请书示例样表空白表格	申请人自备	申请人	原件	1	纸质和电子	必要	查看详情
企业注册登记表	申请人自备	申请人	原件	1	纸质和电子	必要	查看详情
企业营业执照副本或统一社会信用代码证	政府部门核发	上海市市场监督管理局	原件及扫描件	0	电子	必要	查看详情
知识产权证书	政府部门核发	国家知识产权局	原件及扫描件	0	电子	必要	查看详情
企业近三年会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料	其他	符合资质的中介机构	原件及扫描件	1	纸质和电子	必要	查看详情
企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）	其他	符合资质的中介机构	原件及扫描件	1	纸质和电子	必要	查看详情
近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）	申请人自备	申请人	原件及扫描件	1	纸质和电子	必要	查看详情
科研立项证明材料	申请人自备	申请人	原件及扫描件	1	纸质和电子	必要	查看详情
企业职工和科技人员情况说明材料	申请人自备	申请人	原件及扫描件	1	纸质和电子	必要	查看详情

申请文书名称

《高新技术企业认定申请书》

办理流程HANDLING PROCEDURES

查看流程图

办理方式

（1）申请环节：认定企业对照《高新技术企业认定管理办法》第十条进行自我评价，认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）进行注册登记，填写企业注册登记表，并通过网络系统上传至认定机构。然后进入“一网通办”进行网上申报并提交申请材料。
（2）审查环节：各区科委、张江高新区各分园业务受理部门分别对各自区域内企业申报高新技术企业认定材料进行形式审查。市认定办公室收到企业申请材料后，将对申请材料的完整性与准确性进行审查，相关部门对《高新技术企业认定管理办法》第三章第十条（四）、（五）款进行复核，按《高新技术企业认定管理工作指引》要求组织专家进行评价。市认定办公室收到专家的评价意见后，对申请企业提出认定意见，并确定拟定的高新技术企业认定名单，报请市认定指导小组审定。
（3）公示与备案环节：经认定的高新技术企业，在“上海科技”网站（http://stcsm.sh.gov.cn/）和“全国高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上公示10个工作日，公示有异议的，由市认定办公室对举报的有关问题进行核查，核查属实的，取消高新技术企业资格。公示无异议的，由市认定办公室将认定企业名单报送全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，备案通过并取得证书编号后，市认定办公室颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

特别程序

专家评审

办理地点/时间HANDLING PLACE/TIME

办理地点

上海市浦东新区花木街道合欢路2号2楼91号窗口（浦东新区科经委窗口）;徐汇区：上海市徐汇区漕河泾街道南宁路969号1号楼一楼法人事项综合受理大厅；长宁区：上海市长宁区江苏路街道安西路35号405室科技创新科；普陀区：上海市普陀区长风新村街道同普路602号普陀区行政服务中心一楼综合服务大厅A01-A45号窗口；虹口区：上海市虹口区嘉兴路街道三河路338号虹口区行政服务中心一楼综合受理大厅A22、A23号窗口；杨浦区：上海市杨浦区平凉路街道怀德路600号2楼B31-B32号综合窗口；黄浦区：上海市黄浦区瑞金二路街道巨鹿路139号黄浦区行政服务中心二楼C区01-10号窗口；静安区：上海市静安区天目西路街道秣陵路38号静安区行政服务中心二楼B21、B22窗口；宝山区：上海市宝山区吴淞街道淞滨路1号宝山区行政服务中心二楼综合业务单一窗口23-35号窗口；闵行区：上海市闵行区莘庄镇莘西路376号107室科技服务科（外专服务科）；嘉定区：上海市嘉定区新成路街道嘉戬公路118号嘉定区行政服务中心1楼综合服务区A03-A16窗口；金山区：上海市金山区山阳镇龙山路555号金山区行政服务中心二楼D区无差别综合受理大厅1-14号窗口；松江区：上海市松江区永丰街道乐都西路867弄松江区行政服务中心4号楼2楼189窗口；青浦区：上海市青浦区夏阳街道公园路80号4楼4005室科技业务科；崇明区：上海市崇明区城桥镇翠竹路1501号10-16号生态产业综合窗口；奉贤区：上海市奉贤区南桥镇解放东路919号15楼企业服务科；张江科学城：上海市浦东新区张江镇张东路1158号3号楼1楼东大厅8号窗口；金桥园：上海市浦东新区金桥镇新金桥路27号14号楼；上大园：上海市静安区大宁路街道延长路149号科技楼518室；青浦园：上海市青浦区夏阳街道华浦路500号3幢6楼；嘉定园：上海市嘉定区嘉定工业区叶城路1288号；临港园：上海市浦东新区南汇新城镇环湖西二路811号临港新片区行政服务中心20、21号窗口；紫竹园：上海市闵行区吴泾镇东川路555号1号楼3楼；奉贤园：上海市奉贤区南桥镇解放东路919号电信大楼15楼；漕河泾园：上海市徐汇区漕河泾街道桂平路410号国际孵化中心B区三楼；自贸区保税园：上海市浦东新区外高桥保税区基隆路9号1813室

办理时间

星期一至星期五，上午08:30至11:30，下午13:30至17:00（法定节假日除外）

常见问题FAQ

常见问题

我们公司每年的销售额都大于2亿元，那么请问我们2005-2007年的研发费用总额占销售收入的比例：是每年研发费用都要大于每年销售收入3％；还是3年的研发费用总和大于3年销售收入总和的3％？　　

请参考《高新技术企业认定和管理办法》（国科〔2016〕32号）第三章第十一条认定为高新技术企业须满足的条件。

高新技术企业认定是否一定要请中介代理申报？

不必要，企业按认定条件如实填报就可以了。

公司原来是上海市高新技术企业，此次是否需要重新审定？

如果要享受当年的税收政策，就必须重新认定。

常见错误示例

1.错误示例：网上材料未正式提交，直接将纸质材料递交受理点。
正确做法：网上正式提交后，根据通知交纸质材料。
2. 错误示例：提交不符合申请要求的专项审计报告。
正确做法：根据申请材料要求提交符合规定的专项审计报告。

设立依据BASIS OF ESTABLISHMENT审批证件 审批收费 权利义务

《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）第八条：各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构，根据本办法开展下列工作：
（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告；
（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书；
（三）负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督管理；
（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；
（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

审批证件APPROVED DOCUMENTS

审批结果名称	送达方式	送达期限	审批结果类型	审批结果样本
高新技术企业证书	直接送达	通知申请人后的1个工作日后可自行领取。	证照	点击下载

审批收费CHARGES

是否收费：否

权利义务RIGHTS AND OBLIGATIONS

申请人依法享有以下权利：

1.申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
2.对认定结论有异议的，可在公示期间，以书面形式向认定机构提出申诉意见。

申请人依法履行以下义务：

1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2.依法接受、配合统计、考核和监督检查的义务。

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