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危险化学品生产企业安全生产许可证核发

危险化学品生产企业安全生产许可证核发

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基本编码:310100957000

实施编码:11310000729520991B2310100957000

基本信息

事项类型
行政许可
办件类型
承诺件
事项分类
准营准办 安全生产
实施主体
上海市应急管理局
权力来源
法定本级行使
事项版本
7
事项状态
在用
实施主体编码
11310000729520991B
服务对象
企业法人
审批对象
危险化学品生产企业
通办范围
全市
行使层级
市级
是否支持预约办理
不支持
是否支持网上支付
不支持
是否支持物流快递
支持
实施主体性质
法定机关
联办机构
中介服务
危险化学品生产企业和危险化学品建设项目安全评价
数量限制
无限制
运行系统
市级
办理形式
窗口办理
是否支持自助终端办理
到办事现场次数
1
网上办理深度
网上受理
法定办结时限
45
法定办结时限单位
工作日
承诺办结时限
35
承诺办结时限单位
工作日
是否进驻政务大厅
适用范围 本市区域内依法新设立并取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产的企业,包括中间产品、最终产品列入《危险化学品目录》(2015版)的危险化学品生产企业均应申请办理《安全生产许可证》,新建危险化学品生产企业应当在危险化学品建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出新办申请。
审批内容 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督总局令第41号,第79号令修正)的有关规定
权限划分 上海市应急管理局负责实施本市范围内除浦东新区外的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作,浦东新区应急管理局负责浦东区域内的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作(属剧毒化学品的生产企业除外,由上海市应急管理局实施许可)

受理条件

申请材料齐全,符合法定形式,具体见申请材料目录。

申请材料

填报须知

1、申请资料按本办事指南中申请材料目录载明的顺序排列;

2、由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;

3、申报资料的复印件应当清晰。

形式标准

1、申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列; 2、申请材料的复印件应清晰;

申请材料目录

申请文书名称

危险化学品安全生产许可证申请书

办理地点

办理地点

瑞金二路108号民防大厦1楼6号、7号行政审批办事窗口

办理时间

星期一至星期四 上午9:30~11:30 下午13:30~16:30星期五 上午9:30~11:30 (节假日除外)

设定依据

《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)第十四条第一款规定:危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督总局令第41号)第三条第一款规定:企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。未取得安全生产许可证的企业,不得从事危险化学品的生产活动。

办理流程

办理方式

办理方式

1.申请
申请人提出危险化学品生产许可申请时,先登录“中国上海”网(http://www.shanghai.gov.cn)“一网通办/法人办事/按部门/上海市安全生产监督管理局/危险化学品建设项目安全条件审查”,进行注册并经审核后进行“在线申请”。根据系统提示填写表格,上传扫描的申请文件、资料。填写完成后,导出并打印申请书,加盖申请单位公章,主要负责人签署姓名和日期后扫描上传。
2.受理
受理人员根据本办事指南规定的审批事项和受理条件,对申请单位提交的申请文件、资料进行完整性审查。申请文件、资料完整且符合法定形式的,予以受理;申请文件、资料不齐全或者不符合法定形式的,一次性要求申请单位补正全部申请文件、资料;不符合受理条件的,不予受理。
3.审查
申请文件、资料受理后,安全生产监督管理部门组织人员对申请文件、资料进行审查,对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问,需要到现场核查的,应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。
4.决定
无不符合项的,安全生产监督管理部门作出准予许可的决定,颁发《危险化学品生产企业安全生产许可证》;有不符合项且可以整改的,反馈整改意见,申请单位按要求在规定时限内进行补充说明、修改或整改;有不符合项且不具备整改条件的,或申请单位到期未完成整改的,安全生产监督管理部门作出不予许可的决定,出具《行政审批不予许可决定书》。
5.许可文书制作与送达
安全生产监督管理部门作出许可决定后,制作许可文书,加盖市安全监管局公章,并通知申请单位领取。

特别程序

审批证件

审批结果名称

安全生产许可证

送达方式

直接送达

送达期限

作出决定之日起10个工作日

审批结果样本

点击下载

审批收费

是否收费

申请人权利和义务

申请人依法享有以下权利

1.申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等,有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息;
2.申请人向我局提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利;
3.在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内,申请人有权向我局提出行政许可申请,并要求我局在法律、法规规定的期限内,依法定条件作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证;
4.申请人向我局提出行政许可申请,我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的,申请人有权要求我局依法改正;
5.我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的,申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定;
6.对依法需要听证、专家评审和公示的行政许可事项,申请人有权要求我局将所需时间书面告知;
7.对申请人提出的行政许可申请,我局作出准予行政许可决定的,申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件;我局作出不予行政许可决定的,申请人有权要求我局出具不予行政许可决定文书并说明理由,申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;
8.我局实施行政许可,向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求,或者我局工作人员办理行政许可,向申请人索取财物或者谋取其他利益,申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报;
9.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定,由此对申请人造成财产损失的,申请人有权要求我局依法给予补偿。

申请人依法履行以下义务

1.申请人向我局提出行政许可申请,应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求,如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;
2.申请人取得我局行政许可后,应当依法从事该行政许可事项的活动,履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务;
3.申请人取得我局行政许可后,需要对行政许可的内容进行变更的,应当向我局提出变更申请,经我局同意后方可作出变更;
4.我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时,申请人应当支持和配合,如实提供有关情况和材料;
5.申请人依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

咨询方式

咨询电话

(021)54667006、54666232、(021)12345

咨询途径

网址:http://www.shsafety.gov.cn申请路径:网上办事/我要咨询

监督投诉方式

投诉电话

(021)12345

投诉渠道

网址:http://www.shsafety.gov.cn申请路径:政务互动/我要投诉

常见问题

常见问题

问题:我的工厂生产的产品属油漆涂料类型的,是否要取得危险化学品安全生产许可证?
解答:答:根据国家安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局等制定了《危险化学品目录(2015版)》《危险化学品目录》(2015版)和国家安全监管总局发布的危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)的规定,化学品只要满足《目录》中序号第2828项闪点判定标准即属于第2828项危险化学品。为方便查阅,危险化学品分类信息表中列举部分品名。其列举的涂料、油漆产品以成膜物为基础确定。也就是说,只要你公司的产品的闪点小于等于60摄氏度,就属于第2828项含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃],你公司就应当取得危险化学品安全生产许可证。

常见错误示例

1、危险化学品安全生产许可证申请书
(1)上传的申请书与提交的电子表格填写信息不一致;
(2)表单、表格漏填或者多填;
(3)填写信息与企业证照载明的信息不一致;
(4)上传的申请材料非原件扫描等。
2 、安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位操作安全规程文件
(1)文件未经企业正式发布,未盖公司公章;
(2)文件实体内容与企业实际情形不符,如:企业未建立各部门、各岗位的安全生产责任制,或文件描写的企业设立的部门与实际不符;企业的安全生产规章制度未包含《危险化学品安全生产许可证实施办法》第14条规定的19条制度;企业的提供岗位操作安全规程不全,未包含所有岗位的操作要求。
3、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员文件
(1)文件未经企业正式发布,未盖公司公章;
(2) 安全生产管理机构和安全生产管理人员不符合法规的要求,如:未设置专门安全生产管理机构,配备的专职安全生产管理人员不能能够满足安全生产的需要。
4、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证
(1)提供的证书电子版不清晰,不能清晰地反映持证人、证书有效期等信息;
(2)企业未提供所有持证人员的证书。
5、与安全生产有关的费用提取和使用情况报告
(1)提供的报告未加盖企业财务部门的专用章;
(2)提取的安全生产费用与销售费用的比例不满足法规的要求
(3)未列明安全生产费用的使用明细。
6、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料示范文本
(1)提供的证明材料不清晰,不能清晰地反映缴纳金额、人员数量等信息;
(2)提供的材料不是提出申请前3个月的有关证明材料
7、危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件
(1)提供的证明材料不清晰,不能清晰地反映备案机关、备案日期等信息;
(2)提供的材料不在有效期内。
8、危险化学品登记证
(1)提供的登记证材料不清晰,不能清晰地反映登记机关、登记日期等信息;
(2)提供的登记证不在有效期内
(3)未提供具体载明品种的登记证附页
9、工商营业执照
(1)提供的工商营业执照不清晰,
(2)提供的工商营业执照与申请生产许可的企业名称不一致
10、具备资质的中介机构出具的安全评价报告
(1)提供的安全评价报告未加盖评价单位和生产企业的公章;
(2) 安全评价报告附件未附。
11、应急救援组织或者应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单
(1)未提供应急救援组织或者应急救援人员联系方式
(2) 应急救援器材、设备设施未列明放置的区域。
12、重大危险源及其应急预案的备案证明文件
(1)提供的备案材料不清晰,不能清晰地反映备案机关、备案日期等信息
(2)提供的备案证明材料不在有效期内

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